?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 盐池县人民政府关?017年度法治政府建设情况的报?盐池县政府门户网?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/indexxxgkinfo2378csslist2css.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/indexxxgkinfo2378index_contentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网? /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV style="background-image: url(images/imagesbg_ycindext.png);line-height: 0px;margin-top: 10px;padding-left: 10px;width: 980px;padding-right: 10px;height: 11px;margin-left: auto;font-size: 0px;margin-right: auto"></DIV> <div class="topn" style="padding-top:0px"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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width="1%" nowrap>2018-06-29</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524363.html" class="c1419" title="韩向春、贺满文等县领导开展“七一”节前慰问活? target="_blank"> 韩向春、贺满文等县领导开展? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-29</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524361.html" class="c1419" title="我县召开2018年中考考务工作会议" target="_blank"> 我县召开2018年中考考务工作? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-29</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524359.html" class="c1419" title="南关社区联合党委开展主题党日活? target="_blank"> 南关社区联合党委开展主题党? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-29</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524357.html" class="c1419" title="县文广局开展“我的入党初心”主题党日活? target="_blank"> 县文广局开展“我的入党初心? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-29</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524355.html" class="c1419" title="花马池镇举办苏步井农贸市场滩羊交易大? target="_blank"> 花马池镇举办苏步井农贸市场? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-29</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524346.html" class="c1419" title="我县举行?·26”国际禁毒日宣传教育活动" target="_blank"> 我县举行?·26”国际禁毒日? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-27</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524344.html" class="c1419" title="中国社科院国家全球战略智库调研组调研我县金融扶贫工作" target="_blank"> 中国社科院国家全球战略智库? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-27</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524342.html" class="c1419" title="曾记畔村开展系列活动庆祝党的生? target="_blank"> 曾记畔村开展系列活动庆祝党? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-27</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1419"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114524338.html" class="c1419" title="县安委办举办“生命至上、安全发展”演讲比? target="_blank"> 县安委办举办“生命至上、安? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1419" width="1%" nowrap>2018-06-26</td></tr> </table> </DIV></DIV> <DIV class="rdxx"> <DIV class="rdxx_lable"> <DIV class="more"><A href="/html/indexxxgk....info2378....indexzfgg.html"><SPAN style="color: #ffffff">更多>|</SPAN> </A></DIV>政府公告<SPAN></SPAN></DIV> <DIV class="rdxx_list"> <UL> <LI> <table width="100%" cellspacing="3" cellpadding="0"> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824312.html" class="c1559" title="2018年盐池县防汛抗旱行政责任人及重点水利工程责任人等名单公示" target="_blank"> 2018年盐池县防汛抗旱行政... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/22</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824270.html" class="c1559" title="中共盐池县委 盐池县人民政府关于中央第二环境保护督察组交办环境保护信访投诉案件查处情况的通报" target="_blank"> 中共盐池县委 盐池县人?.. </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/19</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824213.html" class="c1559" title="中央环保督察“回头看”吴忠市举报信息数量公示" target="_blank"> 中央环保督察“回头看”吴... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/14</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824104.html" class="c1559" title="关于发布2018盐池县人民政府公务用车平台招聘驾驶员拟录用人员公? target="_blank"> 关于发布2018盐池县人民政... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/11</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824102.html" class="c1559" title="关于发布2018盐池县人民政府公务用车平台招聘驾驶员总成绩公? target="_blank"> 关于发布2018盐池县人民政... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/11</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824100.html" class="c1559" title="关于发布2018盐池县国土资源执法监察协勤人员、农村“三资”管理代理会计人员总成绩公? target="_blank"> 关于发布2018盐池县国土资... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/11</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824098.html" class="c1559" title="关于发布2018盐池县国土资源执法监察协勤人员、农村“三资”管理代理会计人员拟录用人员公告" target="_blank"> 关于发布2018盐池县国土资... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/11</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114824210.html" class="c1559" title="四川化工控股集团宁夏捷美能源投资有限责任公司贺家瑶煤矿社会稳定风险评估公? target="_blank"> 四川化工控股集团宁夏捷美... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/07</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114823974.html" class="c1559" title="盐池县乡镇特岗全科医生公开招聘拟聘用人员公? target="_blank"> 盐池县乡镇特岗全科医生公... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/07</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1559">·</span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..114823863.html" class="c1559" title="关于发布2018年盐池县国土资源执法监察协勤、农村“三资”代理会计拟进入面试人员的公? target="_blank"> 关于发布2018年盐池县国土... </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1559" width="1%" nowrap>2018/06/04</td></tr> </table> </LI></UL></DIV></DIV> <DIV class="rdxx"> <DIV class="rdxx_lable"> <DIV class="more"><A href="/html/indexxxgk....info2378....indexspxw.html"><SPAN style="color: #ffffff">更多>|</SPAN> </A></DIV>视频新闻<SPAN></SPAN></DIV> <DIV class="rdxx_list"> <UL> <LI> <table class="winstyle1421" width="100%" cellspacing="3" cellpadding="0"> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119124234.html" class="c1421" title="走进农村 收获健康" target="_blank"> 走进农村 收获健康 </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2018-06-30</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119119661.html" class="c1421" title="“盐池滩羊肉”为美食专家及首都人民带来舌尖上的美? target="_blank"> “盐池滩羊肉”为美食专家及? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2018-05-31</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119119396.html" class="c1421" title="多彩盐池 滩羊之乡" target="_blank"> 多彩盐池 滩羊之乡 </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2017-06-09</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119118788.html" class="c1421" title="我县首届杏花观赏节在麻黄山乡盛大开? target="_blank"> 我县首届杏花观赏节在麻黄山? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2017-05-23</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119118638.html" class="c1421" title="盐池县获得西北地区“十大旅游潜力县（区）”称? target="_blank"> 盐池县获得西北地区“十大旅? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2017-04-25</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119118408.html" class="c1421" title="宁夏翼扬通用航空有限公司在盐开展航空飞行公益活? target="_blank"> 宁夏翼扬通用航空有限公司在? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2017-04-12</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119118062.html" class="c1421" title="“天涯北?盐州有味”宁夏“盐池滩羊”品牌宣传暨文化旅游推介会在海南三亚市举? target="_blank"> “天涯北?盐州有味”宁夏? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2017-03-13</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119117524.html" class="c1421" title="全县脱贫攻坚推进会在县城召开" target="_blank"> 全县脱贫攻坚推进会在县城召开 </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2017-01-10</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119116303.html" class="c1421" title="我县首家“盐池滩羊肉”销售专区启动运? target="_blank"> 我县首家“盐池滩羊肉”销售? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-11-18</td></tr> <tr><td align="center" valign="middle" width="10" nowrap><span class="leaderfont1421"><img src="/images/imagesdot.jpg" align="absmiddle" border="0"></span></td> <td valign="middle" align="left"> <a href="/html/indexxxgk....info2378..119115750.html" class="c1421" title="盐池花马水岸房车露营地欢迎您的光? target="_blank"> 盐池花马水岸房车露营地欢迎? </a> </td> <td valign="middle" align="right" class="timestyle1421" width="1%" nowrap>2016-10-09</td></tr> </table> </LI></UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="mid_left"> <DIV class="left_lable"></DIV> <DIV class="lieft_list"> <LINK href="/images/indexxxgkinfo2378systemresourcestylecomponentnewscontentformat2css.css" type="text/css" rel="stylesheet"><form name="_newscontent_fromname"> <div> <p align="center"><span class="c1344_title">盐池县人民政府关?017年度法治政府建设情况的报?/span></p> <div align="center"><span class="c1344_date">2018?5?1?16:04 </span><span class="c1344_author"> </span><span class="c1344_click">点击：[ ] </span></div> <hr> <div id="vsb_content_2" class="c1344_content"><p align="left"></p> <p align="left"></p> <p align="center">盐池县人民政府文?/p> <p></p> <p align="center">盐政发?018?7?/p> <p></p> <p align="center"></p> <p align="center">盐池县人民政府关?017年度法治政府建设情况的报?/p> <p></p> <p>市人民政府：</p> <p>2017年，盐池县各行政机关（单位）在县委的正确领导下，按照党中央、国务院和区、市、县部署，认真落实《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案?016?020年）》和《盐池县法治政府建设暨责任分工实施方案（2016?020年）》的要求，将法治政府建设工作作为一项事关全局的重要工作来抓，全县法治政府建设取得了明显成效。综合全年，现将2017年度法治政府建设开展情况报告如下：</p> <p>一、全面加强法治政府建设工作，健全并实施考核制度<b></b></p> <p>2017年，在县委、政府的精心安排部署和社会各界的大力配合下，我县法治政府建设领导小组高度重视，强化组织领导，加大推进法治政府和依法行政工作，将全县法治政府建设工作和示范创建工作统筹兼顾，细化建设内容指标，采取有力措施，齐抓共建，在全面落实《盐池县法治政府建设暨责任分工实施方案》（2016?020年）的基础上，先后制定了《盐池县2017年法治政府建设工作要点》《盐池县人民政府关于开展法治政府示范单位创建活动的通知》?b>一?/b>明确了全县各乡镇政府、政府各部门、党委相关部门及其所属窗口的44个单位为建设法治政府的实施单位，在此基础上，重点确定?7个单位为本年度全县第一批示范创建单位，从责任单位、完成时限和工作质量等方面，对全县法治政府建设工作进行了层层细化，落实到具体牵头部门、配合单位，形成任务明确、流程清晰、责任到人的工作机制，确保各项任务落在实处?b>二是</b>加强指导督促检查。印发了《盐池县法治政府建设领导小组办公室关于督查全县法治政府示范创建工作的通知》，通过听取汇报、不定期督查、自查自评等措施，及时掌握全县重点工作任务推进情况，进行指导和协调，帮助解决推进中出现的新情况、新问题?b>三是</b>强化法治政府督查考核。制定印发《盐池县2017年度法治政府建设暨政务公开考核细则》，充分发挥督查考核在推进全县法治政府建设中的导向作用，立足县情，重点抓好规范重大行政决策程序、政府职能转变、行政执法规范等主要指标落实，增强考核的科学性和针对性，全县依法行政工作不断规范。自9月份以来，全县法治政府建设单位和创建示范部门均能够对照考核细则开展自查自评，查漏补缺，形成了各单?017年度开展法治政府推进情况的年度工作报告。全县法治政府建设有序推进，较好地完成了本年度确定的法治政府建设任务。全县法治政府建设和依法行政工作取得明显成效，涌现出一批依法行政、加强社会管理的先进单位和模范集体?/p> <p>二、依法履行政府职能，不断深化“放、管、服”改?/p> <p><b>一?/b>全面深化行政审批制度改革。按照“多取消、审一次、真备案”原则，持续推进简政放权、清理行政审批事项，按照立、改、废的要求，全县共取消行政审批事?4项，取消行政审批中介服务事项5项，并向社会公布行政审批中介服务事项目录清单，承接落实区市下放行政审批事?8项，均纳入权责清单目录中，非行政许可事项全部清零，实行全县行政审批事项目录化、编码化动态管理。通过自治区权责清单管理平台，录入权责清单职权信息，实现编码管理并适时动态管理。二<b>?/b>完成证照清理工作，组织政?2个部门对各类证照进行集中清理，取消证照事?0项，并以《盐池县人民政府关于取消10项证照的决定》向社会公布施行。三<b>?/b>推进全县相对集中行政许可权办理工作，按照“两集中、两到位”、“一个窗口受理，一站式服务，一条龙办理”的运行模式，全?9个部门进驻县政务服务大厅，履?78项行政许可和13项便民服务事项。进一步完善投资项目在线审批监管平台，继续优化审批办理，构建“不见面马上办”审批模式，对非涉密项目一律通过投资项目在线审批监管平台进行申报和办理，全年通过监管平台办理审批事项263项?b>四是</b>完善政府权责清单动态调整管理长效机制。制定了《关于建立全县政府权力清单和责任清单动态调整管理机制的通知》，全年共调整行政职?06项，完成了全县责任清单信息录入工作，将全县责任清单统一纳入自治区权责清单平台进行统一动态管理。继续清理行政事业性收费和政府性基金，通过政府门户网站公布了全?017年行政事业性收费目录，核定全县行政事业性收费项目为35项，政府性基金收费项?项?b>五是</b>深化商事制度改革，印发了《盐池县“多证合一”改革实施方案》，在已有的登记制度改革基础上，全面梳理，分类处理涉企证照事项，简化办事项目，优化办事流程，着力构建“互联网+政务服务”的新型管理方式，将房地产等28个登记备案证照合并登记，共核发“多证合一、一照一码”营业执?7户。实施“双随机一公开”市场监管机制，加强事中事后监管，推进市场诚信体系建设?/p> <p>三、加强政府规范性文件管理，全力提高制度建设质量</p> <p>健全的制度体系是法治政府建设的保障。以强化制度建设为着力点，修订完善各项制度，严格规范性文件管理，做到以制度管权、管人、管事?b>一?/b>加大制度建设。先后制定出台了《盐池县人民政府重大行政决策程序规定》《盐池县建设法治政府指标体系责任制考评细则》《盐池县普遍建立政府法律顾问制度实施意见》等制度，建立完善了行政执法内部、外部的监督体系，使各项工作有章可循，保障了权力运行和部门运作的规范性?b>二是</b>严格规范性文件管理和长效清理机制。修订了《盐池县规范性文件管理规定》，在去年清理的基础上，按照区市政府统一部署，今年对全县2000年至2017年期间由县政府制发的103件有效规范性文件进行集中清理，经清理审查和政府会议审定，决定失?8件、废?6件、修?件、继续保留适用53件，已向社会公布实施?b>三是</b>严格执行政府规范性文件制定审查制度。在制定规范性文件中，严格审查其内容和程序的合法性，按照集体讨论、公开征求意见、听取社会意见和合法性审查程序规定，全年制定出台?件规范性文件。落实规范性文件“三统一”和有效期制度，县政府下发通知?018年起，全县严格执行统一登记、统一编号、统一印发的工作流程，从源头上预防违法行政和不当行政?/p> <p>四、不断健全行政决策机制，坚持依法决策<b></b></p> <p>完善重大行政决策程序制度，规范集体决策和合法性审查制度，提高政府依法决策、民主决策、科学决策水平。一<b>?/b>出台并严格落实《盐池县人民政府重大行政决策程序规定》《盐池县规范行政执法自由裁量权办法》《“两代表一委员”列席政府常务会议制度》，修改完善了县政府工作规则和政府常务会议规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。县监察、法制办、政府法律顾问等部门积极参与全县重大政策的讨论审定工作，全程列席县政府各类会议，提出合理、合法性意见，杜绝滥用职权和决策失误的发生，规范行政决策程序?b>?/b><b>?/b>出台《盐池县社会稳定风险评估责任追究实施细则》，强化各单位责任意识，推进重大事项社会稳定风险评估工作，促进依法民主科学决策。畅通民意渠道，建立了“两代表一委员”列席政府常务会制度，每次召开政府常务会议，邀??名代表和委员参会讨论，听取群众意见，让政府决策更加民主科学?b>三是</b>积极推行政府法律顾问制度。成立了县政府法律顾问室，政府主要部门、各乡镇均聘请了法律顾问，如县国土、住建、市场监管局等部门，为正确决策提供法律意见，政府法律顾问和律师全程参与全县涉及土地、草原地界、住房、医疗保障、招商引资等重大合同的法律审查工作，年度内，政府法律顾问为全县各类政府涉法事务提供法律意?6件次，完成了《西部机场集团航空物流宁夏分公司与盐池县滩羊集团航空运输合作协议》、《盐池县政府与宁夏水务投资集团有限公司关于建设盐池县高沙窝工业园区供水工程合同》等22件重大经济合同的起草、审查工作，为推进全县依法行政、建设法治政府发挥积极作用?/p> <p>五、推进规范公正文明执法，行政执法水平不断提高</p> <p>优化全县行政执法机构设置和职能配置，进一步提高全县行政执法能力和服务水平?b>一?/b>深化行政执法体制改革，减少全县执法队伍种类，推行集中综合执法。将原卫生局、人口和计划生育局整合为县卫计局；将原县食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量技术监督管理局三局合一，组建县市场监督管理局，开展统一管理、集中执法，推进市场监管综合执法?b>二是</b>理顺城市管理执法体制，成立盐池县城市管理综合执法局。今年县委、政府以改革创新行政执法为目的，组建成立了县城市管理综合执法局（内设二室、一大队、八中队），将县住建局、环林局、公安局、交通局、水务局、市场监督管理局、高沙窝镇、大水坑镇、惠安堡镇等涉及城市管理中相关的行政处罚权和相应的行政强制权?37项职权，统一划转到新组建的城市管理综合执法局，现已按核定的职权开展工作，增强了全县城市管理综合执法能力建设，提高了执法效率?b>三是</b>加强行政执法信息化建设和信息共享建设。由县发改局牵头，建立了全县投资项目在线审批监管平台管理模式，将国土、发改、住建等16个部门的投资项目审批、企业固定资产、商品房价格备案等事项在网上进行并联审批，加强了部门间相互监督制约，现累计申?79件，办结121件。积极推进“双公示”，强化信用监管。由县市场监督管理局、政务服务中心牵头，积极推进全县行政处罚与行政许可案件信息公示工作，全面推广应用企业信用信息公示系统，将服务办理事项全程网上流转，办结后及时公示，企业信用监管得到有效强化。强化“双随机”抽查，提升监管效能。建立完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，采取实地核查、网络监测、数据比对、委托专业机构检查等方式，对企业公示的信息进行抽查，推进诚信体系建设，建立失信主体“黑名单”制度，列入企业异常名录信息1065条，个体异常名录信息3576条。深化“两法衔接”平台建设和运用工作，加强检察机关对行政执法的监督力度。全县将“两法衔接”工作纳入效能目标管理考核中，今年由县检察院牵头对全?3个重点行政执法单位行政执法履职进行专项检查，组织13个行政执法单?0余名执法人员进行业务培训，今?3个行政执法单位共录入执法案件128件，其中2件已移交公安机关进行查处?b>四是</b>规范行政执法程序，严格落实行政执法人员和政府购买公共服务执法辅助人员管理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。县公安局、市场监督管理局、城市综合执法局、国土局、环林局等执法部门在执法活动全面配备行政执法记录仪，进行同步录音、录像，保证执法程序公开公正；对全县431人的行政执法证件开展年度审验，全县?32名行政执法人员证件年检合格，持证上岗执法；对全县申领和换发执法证件?61人进行综合法律知识培训培训和考试，确保了全县行政执法正常开展。县委、政府出台了《盐池县政府购买公共服务人员工资待遇管理制度》，规范了辅助人员考核奖惩机度。行政执法所需经费全部纳入县级财政预算，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，为全县依法公正文明执法奠定了基础?b>五是</b>规范行政处罚裁量权。通过业务培训、案卷评查等方式提高执法水平，全县大多数执法单位在执法程序、法律适用、证据固定、文书制作、决定履行、案卷归档等各方面都较为规范，执法案卷质量有明显提升，行政诉讼和行政复议案件质量较高。全年未出现因行使行政处罚自由裁量权不规范而被投诉查处的情况。公安、环境林业、安全生产、城乡管理、市场监管等部门，通过规范文明执法，依法维护全县经济社会秩序的健康发展?/p> <p>六、强化制约和监督，逐步规范行政权力运行</p> <p><b>一?/b>严格落实责任追究和行政问责制度，健全容错纠错机制，县委、政府出台了《党政干部容错纠错实施办法》、《领导干部及工作人员履职尽责不力责任追究办法（试行）》《盐池县行政执法责任制评议考核办法》等，健全行政执法监督制度建设?b>二是</b>自觉接受县人大、政协、司法机关和社会的检查和监督，及时办理提案、建议，积极推进行政复议规范化建设，制定出台了《盐池县行政复议个案分析和案情通报制度》，完善了行政复议责任追究制度?b>三是</b>加强行政监督和审计监督?017年开展各类专项监督检?次，发现问题19个，落实整改19个，对落实责任不力、措施不具体的责任主体予以通报，健全了行政执法监督机制。加强审计行政执法监督，加大对重点专项资金、领导干部经济责任、工程招标控制价及工程决算审计。完成审计项?34个，审计查出违规资金1.08亿元，上缴财政资?.38亿元，完成了对大水坑镇党政主要领导等部门主要负责人的经济责任审计?</p> <p>七、依法化解社会矛盾纠纷，构建和谐社会</p> <p>建立健全政府负总责、综治办、法检两院、司法局、信访局等部门负责牵头，各职能单位为主体的人民调解、行政调解、司法调解工作机制，化解各类社会矛盾纠纷?b>一?/b>深化“法官村官双助理”联动机制。由综治委牵头，以法院为主导，以乡镇、街道办、企事业为单位，各村、社区、工会为单元的三级网格化管理，建立了诉讼与非诉讼机制融合化解社会矛盾的新格局，实行村委会、社区、工会等基层组织在法官的指导下，运用法治思维和法治方式化解各类社会矛盾纠纷，形成了“群众说事、干部评理、法官讲法”的纠纷调解机制，“双助理”协调机制得到了中央综治委的肯定，目前在全国推广?b>二是</b>强化人民调解组织网络建设。全县聘?5名专职人民调解员，成立了城市社区、乡镇村居、企事业单位、行业调委会，建立与辖区的“两所一庭”联动矛盾纠纷排查化解联动机制，构成网格化纠纷化解和法律服务工作机制，全年排查化解各类矛盾纠?548件?b>三是</b>积极推行律师参与信访案件处理制度，充分发挥专业律师、基层法律服务所、法律援助中心的专业职能，在全县发放法律援助“绿卡?.6万张，建立各级调解组?26个，调处各类矛盾纠纷600余件。四是畅通行政复议和行政诉讼法律渠道，发挥行政复议功能，维护人民群众合法利益。通过复议方式，采取协调、调解等方式，妥善处理房屋征收、草原、地界纠纷等案件，化解行政争议，今年调解处理土地确权纠纷案件8件，审结行政复议案件5件。积极履行政府及其工作部门行政案件应诉工作。全年参与政府和工作部门16件行政诉讼案件的答辩、证据提供、应诉等工作，县政府和部门负责人均依法出庭应诉，目前?件败诉案件发生?/p> <p>八、开展法治教育培训，增强政府工作人员法治思维和依法行政能?/p> <p>提高领导干部和政府工作人员的法治思维和依法行政能力是法治政府建设的重要抓手，树立宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念，增强依法行政和处理工作能力，年内，县委、政府高度重视领导干部和工作人员法治思维和能力的提升?b>一?/b>把抓好全县领导干部学法用法学习作为开展法治政府建设的基础。县政府从抓“关键少数”入手，通过常务会议学法、创新法治讲堂等形式，引领全县各部门领导干部及职工贯彻学法用法制度?017年，县委、政府邀请区党校、区政府法制办专家、学者，组织全县领导干部学习《宪法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等法律法规，开展了全县领导干部法治专题讲座4次?b>二是</b>明确了全县党政主要负责人是法治政府建设的第一责任人，将法治政府建设成效纳入年度责任制和政绩考核指标体系中?b>三是</b>认真落实全县干部学法制度。制定了《盐池县“法律九进”活动实施方案》和?017年全县普法工作要点》，通过落实政府党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法用法考试考核制度，实现领导干部学法常态化，将领导干部学法制度的落实情况作为法治政府建设考核的重要内容。为全县领导干部征订了《法制日报》《宁夏法治报》等，县依法领导小组编印全县《法治讲堂》资?0期，作为县委、政府会议领导干部学法必修资料。截?1月末集中组织全县领导干部法治专题?次，县领导班子法治专题讲?次。县人大组织开展由政府组成部门主要负责人坚持每?0月向县人大常委会进行“依法行?公正司法”述职报告，加快推动全县法治政府建设。为加强政府机关工作人员学法，县普法办为全县各机关单位印制普法学习笔记，将专题法治讲座与法律知识自学相结合，切实提升全县各级工作人员法治思维和法治方式的能力。落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制?/p> <p><b></b></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p>                                             盐池县人民政?/p> <p>                                            2018??6?/p> <p>（此件公开发布?/p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p></p> <p><b></b></p> <p>抄送：吴忠市法治政府建设领导小组办公室?/p> <p>县委，人大?</p> <p>盐池县人民政府办公室 2018??6日印?/p></div><div id="div_vote_id"></div> <p align="left" class="c1344_close"> 上一条：<a href="/html/indexxxgk....info237824122.html">盐池县人民政府办公室关于印发盐池?018年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知</a> </p> <p align="left" class="c1344_close"> 下一条：<a href="/html/indexxxgk....info237822535.html">盐池县教育体育局2017年度法治政府建设情况报告</a> </p> <p align="right" class="c1344_close">?a href="javascript:window.opener=null;window.open('','_self');window.close();">关闭</a>?/p> </div> </form> </DIV></DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="bottom"> <div style="position:absolute;top:40px;right:120px"> </div> <div class="zfbs"> </div> <DIV class="bottomn"> <DIV class="bottom_list"> <UL style="text-align:center"> <LI><A href="/html/indexxxgk....info2378....index.html">首页</A> </LI> <LI class="bottom_listx">| </LI> <LI><A 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