盐池县教育体育局2017年度法治政府建设情况报告
按照《盐池县法治政府建设暨责任分工实施方案(2016?020年)的通知》(盐党办发[2016]103号)精神,现就我局2017年度法治政府建设情况报告如下?/p>
一、法制政府建设具体情?/p>
我局始终坚持依法行政、依法治教和法治政府建设,不断加大《教育法》、《体育法》、《义务教育法》、《职业教育法》等教育体育法律法规的贯彻执行力度,推动全县教育体育事业健康快速发展?b>一是加强政风行风建设?/b>认真落实“行风在线”公开承诺,深入开展机关股室、中小学校“三直评”工作,推进政务公开,实行亮牌办公,改进工作作风,提高了办事效率。深入开展机关效能建设,完善和落实考勤、岗位责任、首问责任制、绩效考评等十项制度,端正服务态度,对群众来信来访及投诉,做到件件有落实,事事有交待?b>二是加强“六五”普法教育?/b>续聘23名法制辅导员,全面加强各级各类学校校园及周边环境综合治理力度,开展了“我身边的法律故事”征文比赛,以及反邪教、禁毒、防不良网络信息和不良书刊侵扰等系列教育活动,增强了学生的防范意识,巩固了“安全文明校园”创建成果。杜绝“黄、赌、毒”等丑恶现象?b>三是建立健全规章制度?/b>按照“留、废、改、立”工作要求,对现行规章制度进行认真梳理、修订,形成了盐池县教育体育局制度汇编(一)(二),下发到各级各类学校予以执行?b>四是深化行政审批制度改革?/b>积极推进“放管服”改革工作,经过三次梳理,精简行政审批10项,精简率达90.91%;健全完善服务指南和工作流程,绘制了行政审批事项流程图,并通过政府门户网站发布权力和责任清?5项;所有审批事项的承诺时限压缩??0个工作日之内,部分事项直接压缩为即办件,提高了办事效率和为民服务水平。同时,配合县编制部门做好中小学幼儿园编制核定及管理工作?b>五是规范依法行政日常工作?/b>全面实施《依法治教实施纲要(2016?020年)》,把依法行政工作纳入对各职能股室工作的主要考核内容,严格要求各执法股室和执法人员在职能范围内履行职责,促进依法行政各项责任的落实。同时,通过随机督查、推门听课,学期初、学期中的集中督查和期末学校综合管理质量工程评估考核,全面落实教育教学各项工作任务?/p>
二、主要做法及成效
(一)加强学校基础设施建设?/b>严格落实义务教育阶段农村薄弱学校改造、幼儿园建设和职业教育质量提升等项目资金7583万元。盐池六小新建项目已开工;完成了王乐井乡幼儿园主体工程?016年部分改薄项目附属工程、第五中学等5所中小学净水设备基本和附属工程?017年改薄、教师周转宿舍项目主体封顶;北塘幼儿园、鸦儿沟小学、井沟教学点?0所学校附设学前班教学设备配备到位,执法责任岗位持续跟进监督,基础设施建设全面提升?/p>
(二)巩固和提高义务教育均衡发展成果?/b>在全国县级率先出台了《盐池县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》,通过加快城乡学校标准化建设、提升乡村教育质量等10个方面的改革,推动法治政府建设和县域内城乡义务教育优质均衡协调发展,助力脱贫攻坚。自2017年起,通过政府购买服务或财政补贴等方式为寄宿制学校提供工勤、教辅服务,解决公办幼儿园教师短缺和师资队伍不稳定问题;按照每生每天0.5元标准,落实中小学生课后服务工作;鼓励退休特级、高级教师和教学名师到乡村支教,每人每年补助5万元;对自愿到盐池任教的免费师范生或县域外优秀教师,免费提供住房、一次性给?万元的安置费,并纳入事业编制。将盐池天使特殊教育中心、农村幼儿园、农村小学附设学前班的学生(幼儿)纳入营养改善计划范围,列入财政预算予以保障。县财政每年为每位教职工(含退休)购买教师团体人身意外伤害保险100元,并进行一次免费体检。同时,对适龄儿童就学情况进行了全面摸底排查、甄别,2014年以来全县共?54名学生因自愿放弃义务教育而中断学业,其中有建档立卡贫困户学生61人,已结?人、残?人、就?0人、举家外?人(?014?015年辍学生)。我局向各乡镇派驻执法人员协助乡镇开展辍学生劝返复学工作?9人返回职业教育中心接受职业教育?1人返回原学校继续就读,对5名(1人返回职业教育中心就读)残疾儿童开展送教上门,对已就业和结婚?6人通过中、短期培训使其掌?-2项实用技术,为其创业就业提供保障。目前,义务教育阶段辍学率为0?/p>
(三)抓好“两支队伍”建设?/b>在依法治县领导小组统一领导和各成员单位大力支持下,对盐池一幼、二幼和城西滩小学领导班子进行了调整;交流教?3人;争取“三支一扶”大学毕业生40人,招聘特岗教师29人;实施“国培计划”、网络研修等,将各级骨干教师培养对象的研修任务与师德师风建设、高效课堂的实践与探究工作相结合,做到研训一体、实训一体,并通过观摩交流、同课异构、送课下校等活动,提升教师综合素质。组织开展教师节表彰奖励活动,进一步营造了尊师重教的浓厚氛围?/p>
(四)规范学校管理?/b>坚持依法办学,确定盐池一小、盐池五中、盐池高级中学为试点学校,有序推进学校章程建设工作。开展文明校园创建活动,持续加强“一校一特、一校一品”特色办学,全面引领学校内涵发展,盐池三中、高沙窝中心小学?所学校转评为市级文明校园,盐池一幼通过市级文明单位抽验。抓好学校德育、普法、毒品预防教育、铁路护路及随机均衡编班等工作,长城希望小学《五大举措—培养文明向上的新一代》被教育部评为全国中小学德育工作优秀案例;申报创建毒品预防教育示范学校市?所、区?所;盐池三小等12所学校被自治区八厅局评定为全区第二届普法零犯罪学校,教体局先后被评为全国第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动先进单位、全区青少年普法教育先进单位、全区铁路护路联防工作先进集体。落实民族团结进步创建工作,盐池一小、职业中学等4所学校接受了县级示范点督查验收。加强体卫艺工作,出台《盐池县人民政府关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》,举办了中小学生诗歌朗诵大赛、庆祝教师节师生书画展,以及田径运动会、乒乓球赛、足球赛等系列活动,促进学生健康成长。开展教育部——联合国儿童基金会“社会情感学习”项目宁夏辐射项目(盐池)启动、实施、跟进、指导工作,改进学校管理、教学模式及校园文化建设,深化家校合作共育,培养学生的社会情感能力。推进校园安全管理规范化建设示范校创建工作,建立食品安全监察专员制度,开展防校园欺凌、食品安全等系列专项整治,保障了学校安全稳定。同时,针对群众反映的教育热点难点问题,制定下发《中小学幼儿园督学考核办法》、《关于进一步规范义务教育学校教师奖励性绩效工资发放办法的通知》和《关于切实加强校长教师轮岗交流管理工作的通知》等,进一步规范办学行为?/p>
(五)深化教学及评价改革?/b>开展创新素养教育试点工作,组织教研员深?0所试点学校,检查指导和规范教学常规工作;完成了种子教师和试点学校教师网络培训;出台了创新素养学校、教师和学生评价办法和指导意见,引领各项工作有序开展。实施教师信息技术应用能力提升工程并顺利通过自治区考核验收,盐池五小《以信息技术促进学生个性化学习》案例,被教育部中央电化教育馆评为教育信息化优秀案例。开展“一师一优课、一课一名师”评选活动,“晒课?620节,逐级评选推荐县级优?49节、市级优?6节、区级优?5节、部级优?节。扎实抓好高中考备考工作,在中考前350名学生流入银川等地学校情况下,二本以上一次性上?39人,上线?4.9%,较2016年提?.5个百分点,同时高职录?15人,取得2009年“三校合一”以来最好成绩;中考成绩稳居吴忠市前列?/p>
(六)积极发展学前教育?/b>新建盐池一幼、三幼全面投入使用。落实学前教育二年资助政策,覆盖面达40%,免除了建档立卡贫困户幼儿保教费。加强幼教队伍建设,将公办幼儿园雇用教师和民办幼儿园教师纳入全县教师培训计划,培训经费纳入财政预算。实施学前教育质量提升计划,开展学前教育宣传月活动,规范保教行为,转变“小学化”和“学科化”教学倾向,有效推进了依法执教依法治校进程,学前教育办学水平和质量持续提高,三年毛入园率达?2%?/p>
(七)加快发展现代职业教育?/b>职业教育中心全面投入使用。对接区域主导产业发展、就业市场需求和教育精准扶贫,调整开设了油气化工、电子商务、养老服务等新兴专业,打造了26个专业实训室和汽修多功能实训车间、工程机械实训车间。大力推进校企合作、校校合作、高职升学、工学交替办学,不断增强职业教育师资队伍素质和学生实操能力。县人民政府与泉州工艺美术职业学院签订了职业教育对口协作协议。结合扶贫攻坚,开展送培送技术下乡活动,先后深入麻黄山村、裕兴村、施记圈、长流墩???2个行政村40多个自然村的田间地头、农家小院、养殖大户,培训学员12?84人,并对种养殖业进行了技术指导;?000名建档立卡贫困户群众进行了实用技术培训。职业教育助推精准扶贫工作经验,在全区打赢教育脱贫攻坚战推进会和自治区政协职业教育助推精准扶贫汇报会上进行了交流?/p>
(八)深入开展全民健身运动?/b>新建城乡多功能健身广?个,花马池镇被命名为“自治区体育产业特色基地暨体育特色小镇”。广泛开展群众体育系列活动,成功举办?017沿长城中国国际自行车邀请赛,高标准承办了第三届陕甘宁革命老区青少年足球联赛,并获足球联赛、环湖越野赛两个一等奖和体育道德风尚奖。参加全区青少年锦标赛夺得金?枚、银?枚、铜?枚;参加吴忠市第四届运动会,青少年组获团体总分第二名,成年组在20个代表队中,获团体总分第七名。精心组建田径、举重等10个竞赛项目运动队,积极备战全区第十五届运动会。基本公共体育服务体系示范县创建工作经验在全区进行了交流;盐池县被国家体育总局评为全国群众体育先进单位;教体局被区体育局评为宁夏第三届全民健身节活动一等奖?/p>
(九)全面完成县委、政府安排的重点工作任务。一?/b>全面完成争项目争资金任务。争取各类资?.41亿元,完成率100%?b>二是扎实开展脱贫攻坚工作。紧盯全县率先脱贫目标,选优配强驻村第一书记,对照“两不愁三保障”、“五通八有”标准精准施策,组织59名机关党员干部深入建档立卡户家中,宣传扶贫政策,制订脱贫计划,落实帮扶措施,全面完成年度扶贫工作任务。同时,实施教育惠民政策,保障学生入学机会,受助学生?0762人次。为民办特殊教育学校免费提供校舍,并按生?000元标准拨付经费;完善残疾儿童随班就读资源教室,保障残疾儿童少年受教育权利?b>三是抓好生态建设工作。全面完成了青山猫头梁责任区新植、补植和大栋梁责任区树木补植,以及浇灌、平坑、涂红刷白、清理树坑内杂草及死树等任务,浇?次,共新?1291株、补?959株,树木成活率达93%以上?b>四是认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。承办的县十七届人大一次会议代表建?件、政协盐池县第十届委员会第一次会议委员提?件,全部办理答复完毕。同时,全面完成了领导批示办理工作和为民办实事,不断加强政务公开和政务服务工作,依托自治区教育云平台,发布信?01条;上报教育体育各类信息52期;在区教育媒体宣传报道35条,在县有线电视台播出有关教育新?00余条,在《宁夏日报》、《吴忠日报》刊登专?次、头版头?次、其他版?次,在政府信息网公开信息43条。安排专人进驻政务大厅,方便群众办理有关事项,法治政府建设平稳有序推进?/p>
二、存在的问题?018年工作思路
当前,我局推进法治政府建设与县委政府工作要求、社会需求、群众期待更好的教育相比还有一定差距,还不能完全适应人的全面发展和经济社会发展的需要,教育领域公共服务体系、治理体系、保障体系还不够健全,一些深层次法治建设需要重点破解,一些人民群众关心的热点难点问题还需要加快解决,推进法治政府建设的内在动力和活力还需进一步激发。具体讲,还存在着城乡优质教育资源不均衡、校长教师轮岗交流难度大、学前教育师资队伍不稳定、群众对职业教育缺乏认同感等问题?/p>
2018年,我们将全面贯彻党的十九大、自治区十二次和县十四次党代会精神,围绕县委、政府中心工作及教育体育工作部署,以统筹推进法治政府建设和县域内城乡义务教育一体化改革发展,以提高教育质量为重点,稳中求进、内涵发展,助力县域经济社会持续健康快速发展?/b>
(一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神?/b>全面贯彻落实总书记“学懂、弄通、做实”的重要指示,在教育系统深入推进十九大精神学习培训,坚持全面学和专题学、领导干部带头学和师生员工普及学、多形式多渠道与大规模全覆盖相结合,推动党的十九大精神进机关、进学校、进课堂,全方位融入学校德育工作,落实到依法执教和教育改革发展的方方面面?/p>
(二)深化教育体制机制改革?/b>认真落实国家《关于深化教育体制机制改革的意见》、《义务教育学校管理标准》等精神,聚焦教育改革发展目标任务和安全稳定,推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,不断在幼有所育、学有所教上取得新进展,努力使每个孩子都能享有公平而有质量的教育?b>一是持续改善办学条件?/b>加快盐池六小建设步伐,完成鸦儿沟小学、惠安堡中心小学、盐池五中、盐池三小等新建、维修和改造项目及部分中小学教学仪器设备的补充配备;新建职业教育现代农业实训基地。争取项目资金,推进教育信息化建设,改扩建幼儿园2所,改造普通高中体育运动场、校园网管,配置学科设备及图书?b>二是创新学校管理举措?/b>坚持依法治校,积极推进中小学章程建设,规范办学行为。构建以培养和践行社会主义核心价值观为内容的中小幼一体化德育体系,突出爱国爱党爱社会主义教育,倡导学习传承中华优秀传统文化和美德,培养学生服务国家服务人民的社会责任感,全面提升中小学德育工作水平。落实“双线控辍保学”责任制,提高义务教育巩固率和完成率,逐步消除大班额,“两后生”普遍接受职业技能培训。强化体卫艺工作,推进校园安全管理规范化建设示范学校创建工作,确保学校安全稳定,促进学生健康成长?b>三是切实加强师资队伍建设?/b>落实校长、教师轮岗交流制度,积极争取特岗教师和免费师范生,进一步优化队伍结构。强化师德师风建设,以各学段教师专业标准为重点,深入实施“国培计划”、全员网络培训等,提升教师队伍综合素质。继续重奖优秀教师和校长,大力营造尊师重教的良好社会氛围和教育发展环境?b>四是着力提升教育质量?/b>扎实开展创新素养教育试点工作,推进信息技术与教育教学深度融合,改进教学方式,培养学生勇于探索、善于解决问题的创新精神和实践能力,切实提高教育质量,力争高中考成绩在2017年基础上实现新突破?b>五是推动各类教育协调发展?/b>大力普及学前教育,完善基础设施,鼓励多种形式办园;加强科学保教和质量监管,坚决纠正“小学化”倾向,规范办园行为。落实《盐池县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施意见》精神,巩固提高义务教育均衡发展成果,推进义务教育向高位优质均衡发展。以创建自治区一级示范性普通高中为目标,优化软硬件配置、深化教学改革,着力推动普通高中教育内涵发展。加快发展现代职业教育,对接县域主导产业发展、就业市场需求和精准扶贫,完善职业教育基础能力建设,打造盐池特色专业品牌,推进校校、校企合作,创新培训方式,落实订单式培训,培养学生工匠精神,创建国家级农村职业教育和成人教育示范县?b>六是广泛开展全民健身活动?/b>完善基本公共体育服务体系,大力开展群众性体育运动,提高全县居民健康素质;持续打造沿长城全国自行车邀请赛等品牌赛事,积极备战自治区第十五届运动会和陕甘宁革命老区青少年足球联赛,力争取得优异成绩,谱写法治政府建设新篇章?/p>
盐池县教育体育局
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