麻黄山乡人民政府2017年度法治政府建设情况报告
根据《关于开展建设法治政府示范创建活动的通知》(宁法府办?017?号)文件要求,我乡对2017年度法治建设工作进行了认真的自查,现将有关情?a href="http://bg.yjbys.com/" target="http://bg.yjbys.com/zichabaogao/_blank">报告如下?/p>
一、法治政府建设基本情?/p>
(一)提高认识,加强依法行政组织领导
一是乡党委政府高度重视依法行政工作。成立推进依法行政工作领导小组,由政府乡长任组长,分管领导任副组长,各站所负责人为成员,负责组织和协调全乡依法行政工作。乡政府在年初制定下发了《麻黄山?017年依法行政工作计划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作?/p>
二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,督促我乡行政执法人员加强学习,在全乡营造了良好的学法、守法、用法氛围,全面提高了政府工作人员法治思维和依法行政能力?/p>
(二)健全机制,提高行政决策科学水平
一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示?017年利用微信、短信平台公共公?60余条?/p>
二是建立健全重大事项行政决策集体研究制度与合法性审查制度。重大事项行政决策由乡党委、政府会议研究审议,会议召开前,有关议题由乡依法行政领导小组进行合法性审查?/p>
(三)规范执法,增强行政执法工作效能
一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为?/p>
二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法?/p>
三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我乡行政执法证的换发和报名审查工作,从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性?/p>
(四)强化责任,加大行政行为监督力度
一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作?/p>
二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理?/p>
二、细化落实工作任?/p>
(一)深化行政审批制度改革?/b>全面清理行政审批事项,全部取消非行政许可审批事项。探索目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力?/p>
(二)全面落实法律顾问制度?/b>聘任麻黄山司法所所长李鹏同志为麻黄山乡人民政府法律顾问,聘?年。同时成立了以政府乡长为组长,分管法制政府建设的领导为副组长,党政办、司法所、综治办等相关站所为成员的法制政府领导小组,始终做到政府法律顾问建设工作有人抓、有人管,具体推进工作有人办。聘任法律顾问以来,除为乡政府提供法律服务之外,还为群众提供免费的法律咨询,协助调处纠纷、化解矛盾,这对我乡信访、维稳、石油协调等工作都起到了非常积极的社会意义。法律顾问不仅推动着基层法治政府的建设,还利用第三方调解人的身份巧妙地为农民普及法律知识,调解纠纷、化解矛盾,十分符合我乡农村法治建设的需要。借助法律“外脑”,发挥顾问“智库”作用,为政府重大决策“把脉问诊”,确保了政府重大执法决定和重要涉法事项合法规范有效?017年我乡法律顾问共接受群众咨询300多起,调解矛盾纠?60起,有效发挥了政府法律顾问的参谋、助手作用?/p>
(三)深入开?/b>?/b>七五普法?/b>工作?/b>认真落实上级部署,及时总结“六五”普法五年来的工作实践,紧紧围绕建设“法治麻黄山”的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,完善普法工作机制。结合本地实际,详细制定了“七五”普法学习计划,扎实有序开展普法工作。同时进一步加大宣传力度,扩大法制宣传教育覆盖面,为创建“平安和谐麻黄山”营造了良好的法制环境?/p>
(四)坚持严格规范公正文明执法,完善行政执法程序?/b>建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为?/p>
(五)创新行政执法方式?/b>推行行政执法公示制度,加强行政执法信息化建设和信息共享,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段?/p>
(六)全面推进政务公开?/b>全年公开各类公文435件,结合《盐池县全面推进政务公开若干重点工作实施方案》的要求,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,紧紧围绕增强工作的透明度,密切与人民群众的联系,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有效地促进了我乡各项工作的开展?/p>
(七)加强对干部职工的法治教育培训?/b>完善学法制度,组织干部职工系统学习中国特色社会主义法治理论及“七五”普法有关内容,学好宪法以及与自身工作密切相关的法律法规?/p>
(八)强化考核评价和督促检查?/b>把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。加强对法治政府建设进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的,及时约谈、责令整改、通报批评?/p>
三、存在的问题
我乡依法行政工作虽然取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一是依法行政的环境建设有待完善,法治理念的氛围还没有建立起?二是执法者的业务素质有待于进一步提高,需加强执法业务知识培训;三是对依法行政的监督还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待进一步加强;四是普法工作形式化,广大群众的法治观念还比较淡薄?/p>
四、下年度工作计划
为进一步加快推进依法治国建设步伐,全面营造和谐的法治社会,扎实推进法治政府建设进程。我们将努力从以下几个方面加以改进,不断完善?b>一?/b>要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。构造和谐执法、文明执法?b>二是提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强执法业务知识培训,不断提高执法者的执法水平和能力,定期开展执法培训、法律培训,加强执法责任建设?b>三是进一步加大普法力度。要加大宣传和投入力度,加强农村普法及法律知识宣传力度,提高农民法律意识和法治观念,努力营造一个良好的法治环境?b>四是要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。尤其是舆论监督,让整个执法过程在阳光下执行,做到有理有据、有法有规?/p>
麻黄山乡人民政府
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