高沙窝镇2017年法治政府建设情况报?/p>
2017年以来,为了深入推行依法行政、加快法治政府建设,高沙窝镇不断完善依法行政制度体系,严格规范公正文明执法,认真落实《盐池县法治政府建设暨责任分工实施方案(2016-2020)》的各项要求,不断强化依法行政意识,逐步增强依法行政能力,有效促进了法治政府建设。现将高沙窝镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、坚持严格规范公正文明行政执?/p>
1.加强执法队伍建设,牢固树立执法为民、以人为本的执法理念?/b>为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇制定了干部职工年度学法计划,各行政执法站所、中心充分利用网络媒体、自学、参加专题讲座培训班、观看法律教育片等形式大力开展了法律宣传,向干部职工宣传、普及本站所、中心所执行的法律?017年我镇共开展领导干部学法讲?次,党委中心组学?次,强化了普法力度,增强了依法执政的能力?/p>
2.健全制度,明确执法责任?/b>为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,我镇各行政执法站所、中心等进一步健全了制度,明确了责任,镇党委、政府严格执行《干部考核考勤管理制度》、《高沙窝镇村务公开管理办法》,明确目标措施,并根据各站所业务特点,分别制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,镇党委、政府与各村签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查、督查、观摩、评比,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚?/p>
3、大力推进责任清单、权利清单?/b>严格落实责任主体。按照责权一致,有权必有责的要求,结合我镇工作实际,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。逐一对职权归属进行了清理,同时严格以法律为依据,对现有行政权力进行全面清理,并逐条逐项分类登记,以清单方式列举,准确界定权责归属,确保镇政府核心职责履行?/p>
4.全镇各站所依法行政?/b>镇计生站严格执行《宁夏回族自治区计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,建卡?00%,建卡准确?9%以上,把统计误差率控制?.2%以内,使计划生育有法可依,有章可循。镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制,空闲土地严格按照挂牌出让程序进行利用,坚决贯彻耕地占一补一的基本农田保护制度,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。镇扶贫办按照程序,严格审批全镇贫困户,做到“三率一度”?/p>
5.推行行政执法公示制度?/b>建立健全全镇各站所、中心及村委会公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将各站所、村委会办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展。积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标、土地使用管理、脱贫攻坚工作等情况?/p>
6.坚持重大决策问题集体讨论决定?/b>规定凡重大事项决策内容,如党和国家的路线、方针、政策和县委、县政府重要会议、文件精神以及重大部署的贯彻落实;我镇年度工作目标、考核、奖惩方案的研究;镇政府重要工作制度、管理办法规章制度的制定、修改、变更及废止;镇领导班子成员分工、内设机构调整的研究决定;镇党风廉政建设责任制落实情况等必须坚持集体讨论决定。目前我镇集体讨论的相关事项已如实记录存档?/p>
二、创新社会综合治理,健全多元化解机制
1.加强人民调解工作?/b>完善了县、镇、村、队四级人民调解组织网络。高沙窝镇成立了社会治安综合治理中心,联合法庭、派出所、司法所、人民调解员共同调解疑难复杂纠纷及重大信访案件;建立高沙窝镇社区警务室,充分发挥警司联调的优势,加强人民调解工作?/p>
2.健全依法化解纠纷机制?/b>落实《宁夏回族自治区矛盾纠纷排查化解办法(试行)》,建立并启用矛盾纠纷排查化解信息系统,认真做好矛盾纠纷录入工作。严格落实领导接访制及包案责任制,镇领导及时接待来访群众,对群众反映问题统一归类处置,按程序限时办结、跟踪督查,成立包案小组进行包抓,按照“一件信访积案,一名领导包案,一套化解方?”,同时与各包案领导签订了信访工作领导干部包案责任书,坚持实行包调查情况、包协调化解、包思想转化、包息诉罢访责任制,消除隐患,化解矛盾,做好稳控工作。截至目前,我镇共排查矛盾纠?0起,已全部化解?/p>
3、狠抓落实,把责任制和责任追究制落到实处?/b>高沙窝镇政府制定并向各村、各业务站所印发了《高沙窝镇信访工作考核办法》,落实信访维稳工作第一责任人的责任。在排查的基础上,采取包人定责,加强信访维稳工作,将维稳事项进行细化分解,落实责任,明确期限,严格奖惩,坚决防止走过场,坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访维稳工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。截至目前,我镇共受理信访件5件,其中信访信息登记信访?件,网上投诉信访?件,投诉率为33%,信访局督办?件,现已办理办结4件,剩余1件正在办理中?/p>
三、我镇法治政府建设工作现存问?/p>
1.基层干部依法行政意识和能力亟待增强。经过多年的普法宣传教育,镇政府及其部门工作人员法治意识有一定增强,但一些领导干部和工作人员尊重法律、敬畏法律的意识比较淡薄,与严格规范公正文明执法的要求仍有较大差距?/p>
2.法治政府建设工作人员力量较为薄弱,经验不足,部分干部对法治政府工作的意义和内容不够明确,导致工作未能达到理想目标?/p>
四、下一步工作计?/p>
1.切实加强对行政权力的监督和制约?/b>依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,接受人民政协的民主监督。重点推进重大建设项目批准与实施、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开,积极推进行政决策、执行、管理、服务和结果的公开,扩大政府信息公开范围?/p>
2.全面提高镇领导干部法治思维和能力水平?/b>抓住领导干部这个关键少数,落实党委、政府中心组学法等制度,举办领导干部依法行政专题培训班。组织行政执法人员参加盐池县的行政执法资格考试?/p>
3.积极营造法治政府建设的浓厚氛围?/b>积极开展法治政府建设工作。切实做好“七五”普法规划实施工作,全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,提高法治宣传教育的针对性和实效性?/p>
高沙窝镇人民政府
2018??5?/p>
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