盐池县城市管理综合执法大?017年度法制政府建设工作情况报告
2017年我大队法制政府建设县工作,紧紧围绕深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会、党的十九大及区市县相关会议精神,《盐池县法治政府建设暨责任分工实施方案(2016-2020)》的内容和要求,以城市管理执法体制改革为重点,以“强基础、转作风、树形象”为载体,切实加强法律、法规宣传普及力度,创新综合执法方式,规范执法行为,干部职工依法行政意识不断增强,法治城管建设氛围浓厚,城市管理水平明显提升。现将我大队法制政府建设工作情况报告如下?/p>
一、主要工?/p>
(一)强化组织领导,落实工作责任?/b>为全面落实法制政府建设各项工作任务,我大队成立以大队长为组长,副大队长为副组长,各队、室负责人为成员的大队法制政府建设工作领导小组,将法制政府建设工作纳入我大队年度目标管理考核重要内容,确保我大队推进依法治县工作正常有序开展。落实推进依法治县专项经费,研究制定我大队法制政府建设年度工作计划,明确推进依法治县工作的总体目标、工作任务、方法步骤及工作要求,为推进依法治县工作的顺利开展奠定坚实基础?/p>
(二)积极落实改革任务,完善体制机制建设?/b>按照中央国务院、自治区关于城市管理执法体制改革工作的部署,根据《盐池县深入推进城市管理综合执法体制改革改进城市管理工作实施方案》文件精神。完成了城市管理综合执法局“三定”方案,梳理?29项权责清单,盐池县城市管理综合执法局?月中旬正式成立并挂牌开展工作。局内设机构分为城市管理和综合执?大方面,城市管理职能由城市公用事业管理所、城市绿化服务中心、城市公园管理所履行,综合执法职能由综合办公室、法制信访室、城市管理综合执法大队履行,目前已经完成城市管理综合执法系统的集中办公和全部执法人员的换装工作,执法装备也已按规定程序进入政府采购?017年因工作突出,我单位受到住建部通报表彰?b>
(三)开展综合执法知识培训,全面提高干部职工整体素质?/b>一是强化业务知识培。我大队按照《盐池县深入推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作实施方案》要求,结合我大队工作实际,制定了《盐池县城市管理综合执法培训工作实施方案》,邀请区市县专家前来授课,利?个月的时间对全体干部职工进行了城市管理执法、十九大报告精神、两学一做、党风廉正教育,学习法律法规、行业法律法规、专业知识、军事体能、执法技巧、执法礼仪及执法程序和执法案卷制作的规范化等多方面的知识培训,进一步提高了执法人员的整体素质和执法水平,切实增强了干部职工法制观念和依法行政能力。二是健全落实干部职工学法考核制度,建立干部定期学法考核制度。为干部职工征订“七五”普法及推进依法治县读本,干部职工集中学法每年不少于10次,今年组织干部职工参加行政执法考试,参考率、合格率?00%。建立健全执法人员岗前、岗中、轮岗业务培训机制,确保干部职工学法超过42个学时?/p>
(四)加强法制宣传教育,营造浓厚法制氛围?/b>充分利用宣传车、?2·4”法制宣传日?.26禁毒宣传日、法律“六进”活动等形式开展了法律宣传和学习活动,设置法律咨询服务台,当场解答群众200余人次,共发放宣传材?000余份,出动宣传车15台次,发放宣传材?000余份;二是以人为本,贴近市民宣传。为提高基层文明执法、规范执法水平,我大队制定了执法人员一线管理、执法的规范用语,要求执法人员在执法过程中坚持文明执法。设计印制了文明告知卡和相关法律材料,推行文明劝导、示范纠章,向市民零距离宣传法律知识,推动了城管宣传工作生活化、大众化,增强宣传教育效果?/p>
(五)坚持依法行政,全面开展法制政府建设工作?/b>实行“街长制”管理制度,即每条街道确定一名负责人,两名工作人员。一是强化市容市貌监管。对城市“牛皮癣”、小广告进行清洗,共清洗城市“牛皮癣”、小广告25000条。清理建筑垃?0余万吨。规范整治流动摊?0余处,整治店外经?00余次。抓捕流浪狗120余条;纠正电动车、摩托车乱停乱放400余人次;对现有门头牌匾褪色、掉色的登记造册,进行重新喷漆,2017年新申请办理门头牌匾40户。更新门头牌?50幅,拆除不破损及不符合安全要求的户外广告及门头牌?0余块,清除门头牌匾、橱窗广告有“烟、酒”字店铺320家。拆除违章建?6处,拆除面积4300余平米。依法查处各类机动车交通违法共10958起,集中酒驾整治活动19次。投?02.3万元,在县城主干街道更换3.1公里护栏。二是创新综合执法方式,规范执法行为?、我大队组织开展以“强基础、转作风、树形象”专项行动,不断改进工作方式、创新工作模式,队伍建设进一步加强;2、坚持推进?0%的问题用服务手段解决?0%的问题用管理手段解决?0%的问题用执法手段解决”的721工作方法,全面推行执法过程全录像制度,规范执法行为;3、成立了法制信访室,选派业务能力强的执法人员负责案件的办理及执法档案资料的收集整理;4、配齐数码照相机、摄像机等现代取证设备,一线执法人员每人配?台执法记录仪?台对讲机,形成及时发现、及时查处、及时反馈的全天候执法监管网络,显著提升城管执法效能?、要求执法人员在执法中必须做到持证上岗、亮证执法,严格按照程序执法,正确使用裁量权,切实保障和维护当事人合法权利;6、聘请盐池县奋进律师事务所律师为我大队法律顾问,为我大队重大行政决策及重大执法行动提供法律保障。今年来,我大队共办理行政处?8件,结案率达100%,未发生行政复议或行政诉讼案件。三是全面推行政务公开。为确保政务公开工作扎实推进,我大队认真制定政务公开实施方案,细化分解政务公开目标任务,明确各队室主要负责人为政务公开责任人。凡涉及市容管理、城管执法的职能、职责、权限、政策、法律、法规、办理事项、办事程序、办事时限、各类收费标准及依据,只要不违反保密规定,全面实行政务公开,在公开的范围和内容上向深度和广度拓展。在办公场所醒目位置设置政务公开栏,将主要工作职责、办事指南等予以公布,为办事人员提供便利。设立举报电话,通过24小时便民投诉热线解答群众咨询及宣传城管法规,形成了全方位、立体化的政务公开网络,有效解决了一大批群众投诉的热点难点问题。上半年,共受理市民投诉14起,答复率和办结率达100%?a name="_GoBack">
(六)建立健全依法行政的相关内部制度?/b>2017年,我大队继续加强行政执法工作制度机制建设,建立健全了《行政执法案件审查制度》、《城市管理行政执法局重大行政决策制度》、《城市管理综合执法责任追究制度》、《城市管理考核办法》等内部管理制度,不断完善我大队的内部管理和制度建设?/p>
二、存在的困难和不?/p>
(一)城市管理立法滞后。城市管理范围广,内容繁杂,涉及的管理事务与其他法律法规交叉打架现象突出,城市管理相关法规多年未进行修订,面对目前社会出现的新问题、新事物已不适应,城市管理立法工作滞后,管理执法依据不充分,推诿扯皮现象多,严重妨碍了城市管理执法工作?/p>
(二)部门间执法协同机制不健全?/b>城市管理工作是一项牵涉千家万户的系统工程,涉及不同层面,不同群体利益诉求,只有各部门之间相互配合,做到原则性与灵活性相结合,才能使城市管理工作形成齐抓共管的良好局面,然目前由于部门间职能的交叉以及相关规定存在一定的“盲区”和“灰色地带”,在一些具体问题的处理上往往存在一定分歧,难以形成合力,未能最大限度的提高执法效率?/p>
(三)执法环境不佳?/b>虽然始终坚持文明执法、依法行政,但由于社会环境等种种原因,部分违章人员和市民对执法工作持抵触情绪。执法过程中,遭遇阻碍执法、暴力抗法甚至事后诬告现象时有发生,在一定程度上打击了执法队伍的工作积极性,个别执法人员由此产生畏难情绪,严重影响工作效能?/p>
三、下一步工作打?/p>
(一)加强法制宣传力度,提高群众法法律意识?/b>继续深入开展“城管法律六进”及法制宣传日等活动,重点抓好城管法律进社区下基层工作,送法上门,与广大市民零距离沟通、普及法律常识,提高广大市民遵纪守法意识和自觉参与法制政府建设工作积极性?/p>
(二)积极化解矛盾纠纷,畅通法制政府建设渠道?/b>完善信访工作制度,建立城管信访工作长效机制。依法处理群众举报和投诉事项。畅通群众反映诉求的渠道,采取多种方式妥善处理群众举报投诉事项。在政府门户网站及城管微信公众平台上设立法制宣传、执法公示,全面接受群众意见。开通便民服务热线,为群众答疑解惑,接待服务咨询、举报投诉,主动接受社会监督?/p>
(三)加强业务学习培训,提高执法人员业务能力?/b>进一步加强法律知识学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,还将继续加大对《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑,结合城管执法工作实际,每年组织2次以上行政执法培训,提高广大干部职工执法水平?/p>
盐池县城市管理综合执法局
2018??0?/p>
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