创新模式 精准发力 电子商务进农村助推贫困群众脱贫致富

创新模式  精准发力

电子商务进农村助推贫困群众脱贫致富

盐池县位于陕甘宁蒙四省交界地带，地处毛乌素沙漠南缘，国土面积8522.2平方公里，辖4乡4镇1个街道办，102个行政村，总人口17.2万人，其中农业人口14.3万人。盐池1936年解放，是国家级贫困县，有中国滩羊之乡、中国甘草之乡两个“国字号”品牌。现有贫困村74个，贫困人口11228户34046人。

近年来，我县把电商扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，以解决农产品上行难这一难题为突破口，坚持“立足盐池、联动宁夏、辐射西北”的原则，借助电子商务进农村综合示范项目的建设契机，大力实施电商精准扶贫行动，创新农产品流通方式，把“互联网+”新经济形态引入农村，与农村主导产业相融合，激发贫困群众的内生动力，引导贫困群众从事电商创业就业，开辟创收致富新途径，着力将盐池打造成为“宁夏农村电子商务人才培训基地、宁夏农产品电商企业聚集地、宁夏农副产品物流集散地”，打造西部电商扶贫特色示范县。我们的主要做法是：

一、问诊把脉，找准脱贫致富的好路子

我县干旱少雨，产业基础薄弱，但是有着别的地方没有的名优农特产品，如：闻名遐迩的盐池滩羊、甘草就是两张国子号品牌，所产小杂粮品质好、无污染。为了提高农民收入，实现产业转型升级，确定了“以发展电子商务新型业态带动特色产业发展，以产业发展带动贫困群众脱贫致富”的“党建+电商+扶贫”发展思路，并以此为基础，制定了《盐池县电子商务进农村精准扶贫实施方案》安排500万专项资金在打造网商品牌，促进农产品销售，电商人才培训等5个方面给予支持，从根本上激发了全县电商产业发展内生动力，让农村享受到与城市同等待遇。

二、筑牢堡垒，发挥村“两委”和党员的核心带动作用

火车跑得快，全靠车头带。改变贫困面貌，必须要有战斗力强的村级班子和过硬的党员队伍。针对群众对电子商务理解不透彻，运用互联网的积极性不高的特点。我县坚持以“强龙工程”为抓手，以驻村工作队、村“两委”班子和党员队伍为支撑点，开启“支部引领+电商培训学习”、“党员带动示范+农户体验”、“党建+电商+扶贫”造血式脱贫富民工作模式。通过利用党员学习日、入户宣传、培训观摩、党员带头体验、尝试网购等方式，2017年完成各类培训观摩6880人次，营造了良好的互联网氛围。

我县王乐井乡王乐井村自搭上“互联网+”的快车后，实现了互联网+党建+农户的成功转型，并运用多种方式，宣传推广方针政策、村务信息、农业信息、农产品价格走向和分析等“互联网+”职能应用，当地百姓通过关注电商便民服务中心“O2O体验区”二维码，体验拼团、微商销售的奇妙，在党员的示范带动下，村民逐步对电子商务产生了浓厚的兴趣，极大的激发了群众的触网热情，有效增强了村级党组织的凝聚力和号召力。

三、“一加一减”，电商助推产业发展、群众增收

农村要发展，产业支撑是关键。为了充分发挥电商在连接农户、企业和市场中的媒介作用，让村民不出村、不出户就能享受到便捷的网购销售服务，通过“一加”即网络销售农产品增加收入和“一减”即购买生产、生活物资减少支出实现群众的双增收目标。

一是搭建电商平台，启发群众互联网消费思维。依托电子商务进农村综合示范县项目，我县实施了“1+2+8+N”的电商工程（1个县级运营中心、2个电商产业孵化园、8个乡镇旗舰店、N个村级社会电商站点），截止目前共新建、孵化农村电商站点117家（乡镇、村级站点62家、社会电商站点55家），这些站点承担政务服务基础职能和电子商务双向流通购销职能。通过2年多运营，王乐井“星期四集市”成为老百姓最爱逛一下的地方，京东商城、海尔商城在县级运营中心设立O2O线下体验区成为老百姓的“新宠”。淘宝、阿里巴巴、唯品会、京东、微店、有赞微商城等网购平台上的“绿金在线”、“盐池放羊娃”、“邮乐购”、“享拼团”等农副产品上架区、购销信息发布区，成为老百姓争相关注的重点，希望通过网络平台能将自己的农副产品卖出去，将自己所需的产品买进来。 

二是支持发展农特产品实体，大力开拓外销市场。依托我县名优农特产品，如：小杂粮、滩羊肉、黄花菜、甘草等绿色生态环保农特产品的优势，积极开拓市场，利用京东、淘宝、有赞微商城、微店、拼多多等网络购销平台，指导开发具有地方特色的农副产品购销的电子商务品牌“宁夏盐池放羊娃”、“享拼团”、“邮掌柜”等系列网店117家。通过多方联系，已有宁鑫滩羊肉、惠萱王黄花菜、山逗子小杂粮、原野蜂蜜、哈巴湖枸杞等20余家地方企业的农特产品入驻各类电商站点销售，并在县级运营中心设立网购销售体验展区，为农民销售农特产品搭建平台，有效解决了农特产品销路不畅的问题，进一步激发了当地群众发展特色产业的积极性。

三是提供物流保障，解决好“最后一公里”。在解决好电商平台和外销市场的基础上，我县采取政府购买服务的形式与县邮政公司合作，设立县级物流分拣中心，引导中通、顺丰等物流快递公司入驻中心，切实打通了农特产品内外销渠道，解决了服务群众“最后一公里”的问题。目前，已初步实现了我县绿色无公害农产品与北京、上海、南京、广州、成都、银川等大中城市市场的有效对接。全年通过县、乡、村三级“电子商务服务站点”销售盐池滩羊肉、小杂粮、枸杞等农特产品实现销售收入770.7万元，增收116.6万元，户均增收268元。帮助群众购买生产、生活物资580.6万元。与同期市场价格相比，节省资金87.1万元，户均节省资金201.4元。

两年来，我县通过搭上了互联网的快车道，实现了互联网+传统型农业企业的成功转型。通过互联网、大数据对客户进行精准营销，增强了客户“黏性”，实现了线上线下的融合互动发展，累计销售额达到5亿多元，户均增收500元。为进一步推动盐池县早日实现“户脱贫、村出列、县摘帽”目标，将进一步加大对的电商扶贫指导支持力度，充分发挥农村电商的“输血”、“造血”功能，聚焦农产品电商产业转型升级、扶贫脱贫和改善民生。重点在以下三个方面下功夫、见成效。

一是我们通过“引进来”。通过搭建电子商务服务中心这样一个平台缩小农村与城市的距离，引进农村因交通、地理等制约因素而买不到的东西。并结合我县全域旅游战略规划，以电商项目为依托，乡村旅游产业链打造为发力点，开发旅游服务、乡村影视基地、乡村农家饭桌等服务，打造原生态个性化私人订制特色餐饮民宿村，开发农家特色庭院，打造原生态绿色无污染主题特色加工土作坊产业园。

二是我们采取“走出去”。与农户签订购销协议，同等条件下优先收购建档立卡贫困户的特色产品，并且收购价格始终保持高于市场价，让利于民，带动农民种植、养殖的积极性，不怕卖不出去就怕没有产品，创新扶贫工作新模式，改变以往的“先出资帮脱贫”的模式。

三是“创出去”。随着我县电子商务进农村综合示范工作的不断深入，后期逐步成熟对建档立卡扶贫对象扶持做到全覆盖。通过以县级运营中心为中心，逐步延伸覆盖全县各乡镇及行政村，以点带面，逐步解决当地土特产“走出去”和新事物“引进来”的现状。并带动当地就业问题，特别是受过良好教育的年轻人返乡，培育一批农村电商产业从业者，形成农村经济的新支柱。以农村为中心，延伸打造“十里瓜廊品瓜节”、“古长城徒步赛”等具有地方特色的乡村电商旅游节。通过产业发展，逐步覆盖全县各行政村，积极发挥优秀的电商人才的示范带头作用，带动当地贫困人员实现就业，走出一条专业化、规模化的“互联网＋服务平台＋企业或者合作社＋农户”经营新路子，让贫困群众实现就业和脱贫。将盐池县的“电商模式”普及全区，做大做强本地特色产业。