å„乡镇人民政府(街é“办事处),政府å„部门ã€ç›´å±žæœºæž„:
ã€€ã€€ã€Šç›æ± 县人民政府é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定》已ç»åŽ¿æ”¿åºœç¬¬ä¸‰å乿¬¡å¸¸åŠ¡ä¼šè®®å®¡è®®é€šè¿‡ï¼ŒçŽ°å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆå®žé™…,认真éµç…§æ‰§è¡Œã€?/P>
ç›æ± 县人民政åº?/P>
2015�0�9�/P>
ç›æ± 县人民政府é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„å®?/P>
ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€?nbsp; åˆ?/P>
第一æ?/B> 为进一æ¥è§„范é‡å¤§äº‹é¡¹é›†ä½“决ç–行为,æ£ç¡®å±¥è¡Œæ”¿åºœèŒèƒ½ï¼Œæé«˜ä¾æ³•决ç–ã€æ°‘主决ç–ã€ç§‘å¦å†³ç–æ°´å¹³ï¼Œæ ¹æ®ã€Šå®å¤å›žæ—自治区é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–è§„åˆ™ã€‹è§„å®šï¼Œç»“åˆæˆ‘县实际,制定本规定ã€?/P>
第二æ?/B> 本规定所称é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–,是指县人民政府ä¾ç…§æ³•定èŒè´£å¯¹æ¶‰åŠæœ¬è¾–åŒºç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全局,社会涉åŠé¢å¹¿ï¼Œä¸Žå…¬æ°‘ã€æ³•人或其他组织切身利益密切相关的é‡å¤§äº‹é¡¹ä½œå‡ºçš„决定ã€?/P>
第三æ?/B> 县政府é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–(以下简称“é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–â€ï¼‰ï¼Œé€‚用本规定ã€?/P>
第四æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–应éµå¾ªåˆæ³•ã€ç§‘å¦ã€æ°‘主ã€å…¬å¼€çš„åŽŸåˆ™ï¼ŒåšæŒå…¬ä¼—å‚与ã€ä¸“家论è¯ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€åˆæ³•性审查和集体讨论决定的行政决ç–程åºã€?/P>
第五æ?/B> 县人民政府应对以下é‡å¤§äº‹é¡¹è¿›è¡Œå†³ç–ã€?B>
(一)é‡å¤§é—®é¢˜å†³ç–事项主è¦åŒ…括:
1ã€ä¼ è¾¾å¦ä¹ å…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å’ŒåŒºå¸‚å…šå§”ã€æ”¿åºœåŠåŽ¿å§”çš„é‡è¦æŒ‡ç¤ºã€å†³å®šã€ä¼šè®®ç²¾ç¥žä»¥åŠåŽ¿äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šåŠå…¶å¸¸å§”会的决议ã€å†³å®šï¼Œç ”ç©¶æå‡ºè´¯å½»è½å®žæ„è§ï¼?/P>
2ã€ç ”究政府机构改é©ï¼ŒåŒ…括é‡è¦é¢†åŸŸã€é‡è¦å·¥ä½œçš„æ”¹é©ä¸¾æŽªï¼?/P>
3ã€åˆ¶å®šå…¨åŽ¿ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展ä¸é•¿æœŸè§„划ã€å¹´åº¦è®¡åˆ’ï¼›
4ã€åŽ¿äººæ°‘æ”¿åºœè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶åˆ¶å®šã€ä¿®æ”¹å’ŒåºŸæ¢ï¼?/P>
5ã€åŽ¿åŸŸæ€»ä½“è§„åˆ’ã€åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划和城镇建设总体规划的修编和调整,é‡å¤§åœŸåœ°å¾ç”¨å’Œå‡ºè®©äº‹å®œï¼?/P>
6ã€ç¡®å®šæˆ–调整年度é‡ç‚¹å·¥ä½œå„项工作计划和方案ã€ç¡®å®šå¹´åº¦è´¢æ”¿æ”¶æ”¯é¢„算调整方案,报县委常委会åŠåŽ¿äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šæ‰¹å‡†ã€?/P>
7ã€å›½æœ‰èµ„本投资或å‚与投资组建公å¸ã€é‡å¤§å›½æœ‰èµ„产处置事项;
8ã€å®¡è®®é‡å¤§å»ºè®¾å·¥ç¨‹ï¼ˆé¡¹ç›®ï¼‰ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯æ”¿åºœæŠ•资和政府采è´çš„é‡å¤§é¡¹ç›®åŠç‰¹æ®Šå»ºè®¾é¡¹ç›®ç”¨åœ°æ”¿ç–ï¼?/P>
9ã€å®¡è®®é‡å¤§çªå‘å…¬å…±äº‹ä»¶åº”æ€¥é¢„æ¡ˆï¼Œå½±å“æœ¬åœ°åŒºæ”¿æ²»ç¨³å®šã€ç¤¾ä¼šå®‰å®šçš„é‡å¤§äº‹ä»¶ï¼ˆäº‹æ•…)处ç†ã€é‡å¤§çªå‘事件应急处置ã€é‡å¤§ç¾¤ä½“性上访事宜和信访矛盾化解处置ï¼?/P>
10ã€äººäº‹ä»»å…事项;
11ã€ç ”ç©¶åŠ å¼ºæ”¿åºœè‡ªèº«å»ºè®¾çš„æŽªæ–½ç‰äº‹é¡¹ã€?/P>
12ã€ç ”ç©¶å…¶ä»–åœ¨ç»æµŽå»ºè®¾ã€æ”¿æ²»å»ºè®¾ã€æ–‡åŒ–建设ã€ç¤¾ä¼šå»ºè®¾ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ç‰æ–¹é¢çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€?/P>
(二)é‡å¤§é¡¹ç›®å®‰æŽ’事项主è¦åŒ…括:
1ã€é‡å¤§å»ºè®¾é¡¹ç›®å®‰æŽ’,包括列入上级确定的é‡å¤§å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œä»¥åŽ¿ä¸ºä¸»ç«‹é¡¹çš„é‡å¤§å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼ŒæŠ•资规模åœ?00万元以上的项目;
由县财政资金建设且资金总é¢å 县年度公共财政预算支出0.03%以上的其他工程项目ç‰ï¼›æ¶‰åŠæ‹›å•†å¼•资项目;
2ã€é‡å¤§æŠ•资项目安排,包括以财政性资金或èžèµ„投资且投资总é¢å 县年度公共财政预算支出0.05%以上的é‡å¤§é¡¹ç›®ï¼Œå›½æœ‰èµ„产å‚与投资的é‡ç‚¹é¡¹ç›®ï¼›
3ã€æ¶‰åŠä½å®?0户以上或商业用房500平方米以上的é‡è¦åœ°æ®µé›†ä¸è¿žç‰‡æ‹†è¿ç‰é‡å¤§äº‹é¡¹ï¼›
4ã€æ¶‰åŠç¾¤ä¼—åˆ‡èº«åˆ©ç›Šçš„æ°‘ç”Ÿç¤¾ä¼šäº‹ä¸šé¡¹ç›®ï¼ŒåŒ…æ‹¬ä½æˆ¿ä¿éšœã€ä¿ƒè¿›å°±ä¸šã€æ‰¶è´«æµŽå›°ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœç‰é‡å¤§é¡¹ç›®ï¼Œæ•™è‚²ã€å«ç”Ÿã€æ–‡åŒ–ç‰ç¤¾ä¼šäº‹ä¸šé‡è¦åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾ç?
5ã€é‡å¤§æ´»åŠ¨é¡¹ç›®å®‰æŽ’ï¼ŒåŒ…æ‹¬æ‰¿åŠžå›½å®¶å’ŒåŒºå¸‚åŽ¿çš„é‡å¤§æ´»åЍã€é‡è¦ä¼šè®®ï¼Œæ¶‰åŠå…¨åŽ¿çš„ç»è´¸ã€æ–‡åŒ–ã€æ—…游ã€ä½“育ç‰é‡å¤§æ´»åЍã€?/P>
(三)大é¢èµ„金使用事项主è¦åŒ…括:
1ã€å¹´åº¦å…¬å…±è´¢æ”¿æ”¶æ”¯é¢„算编制ã€è°ƒæ•´å’Œå†³ç®—;
2ã€å•项支出金é¢å 县年度公共财政预算支出的0.02%以上的公共性资金安排;
3ã€ç”±åŽ¿è´¢æ”¿èµ„é‡‘æŠ•èµ„çš„é‡å¤§é¡¹ç›®éœ€å˜æ›´å¹¶è¿½åŠ æŠ•èµ„ï¼Œå˜æ›´ä¸”è¿½åŠ é‡‘é¢å 项目预算5%以上的资金安排;
4ã€æ”¿åºœæ€§å€ºåŠ¡å¹´åº¦è®¡åˆ’åŠä¸¾å€ºæ€»è§„模的确定ï¼?/P>
5ã€å…¶ä»–需集体决ç–çš„é‡å¤§äº‹é¡¹ã€?/P>
ç¬¬äºŒç« ã€€å†³ç–æå‡º
ç¬¬å…æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项的确立,应当éµå¾ªä¸‹åˆ—规定ï¼?/P>
(一)县长(县政府主æŒå·¥ä½œçš„è´Ÿè´£åŒå¿—,下åŒï¼‰æå‡ºçš„é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–建议,直接进入决ç–程åºï¼?/P>
(二)县政府分管副县长æå‡ºçš„é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–å»ºè®®ï¼ŒæŠ¥åŽ¿é•¿ç¡®å®šåŒæ„åŽè¿›å…¥å†³ç–程åºï¼›
(三)å„乡镇(街é“åŠžï¼‰ï¼ŒåŽ¿æ”¿åºœæ‰€å±žéƒ¨é—¨ã€æ´¾å‡ºæœºæž„å‘县政府æå‡ºçš„é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–建议,ç»åŽ¿æ”¿åºœåˆ†ç®¡åŽ¿é•¿å®¡æ ¸åŒæ„åŽï¼Œéœ€æŠ¥ç»åŽ¿é•¿ç¡®å®šåŒæ„åŽè¿›å…¥å†³ç–程åºï¼›
ï¼ˆå››ï¼‰åŽ¿äººå¤§ä»£è¡¨ã€æ”¿åå§”å‘˜é€šè¿‡è®®æ¡ˆã€ææ¡ˆæ–¹å¼æå‡ºçš„é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–å»ºè®®ï¼Œç”±åŽ¿æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç ”ç©¶æå‡ºå…·ä½“æ„è§ï¼ŒæŠ¥ç»åŽ¿æ”¿åºœåˆ†ç®¡å‰¯åŽ¿é•¿å®¡æ ¸åŒæ„åŽï¼Œéœ€æŠ¥åŽ¿é•¿ç¡®å®šåŒæ„åŽè¿›å…¥å†³ç–程åºï¼?/P>
ï¼ˆäº”ï¼‰å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织认为æŸäº›é‡å¤§äº‹é¡¹éœ€è¦åŽ¿æ”¿åºœå†³ç–的,å¯ä»¥å‘县政府æå‡ºå†³ç–建议;县政府办公室应在审查åŽå°†åˆç†çš„å»ºè®®å¾æ±‚相关部门æ„è§ï¼Œç»åŽ¿æ”¿åºœåˆ†ç®¡å‰¯åŽ¿é•¿å®¡æ ¸åŒæ„åŽï¼Œéœ€æŠ¥åŽ¿é•¿ç¡®å®šåŽè¿›å…¥å†³ç–程åºã€?/P>
第七æ?/B> å‘县政府æå‡ºé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–建议应当æäº¤ä¸‹åˆ—ææ–™ï¼?/P>
(一)决ç–建议书,包括背景情况ã€çŽ°çŠ¶åŠé—®é¢˜ã€å»ºè®®å†³ç–ç†ç”±ã€å»ºè®®æŽªæ–½ã€é¢„æœŸç›®æ ‡ç‰å†…容ï¼?/P>
ï¼ˆäºŒï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ä¾æ®å’Œæ”¿ç–便®ï¼?/P>
ï¼ˆä¸‰ï¼‰è°ƒç ”æŠ¥å‘Šæˆ–è€…è®ºè¯æ„è§ã€?/P>
第八æ?/B> 进入é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºçš„决ç–事项,应由县长指定é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–承办å•ä½å…·ä½“负责行政决ç–èµ·è‰ã€é£Žé™©è¯„ä¼°ã€å¬å–æ„è§ã€ä¸“家咨询论è¯ç‰å·¥ä½œã€‚é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项涉åŠå¤šä¸ªå•ä½çš„,å¯ä»¥æŒ‡å®šç‰µå¤´æ‰¿åŠžå•ä½ã€?/P>
第三ç«?公众å‚与
ç¬¬ä¹æ?/B> å†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“é‡‡å–公开徿±‚æ„è§ã€ä¸¾è¡Œå¬è¯ä¼šã€å¬å¼€åº§è°ˆä¼šã€ä¹¦é¢å¾æ±‚æ„è§ã€é—®å·è°ƒæŸ¥ç‰ä¾¿äºŽç¤¾ä¼šå…¬ä¼—å‚与的方å¼å¹¿æ³›å¬å–æ„è§ã€?/P>
å¯¹æ¶‰åŠæ°‘生问题的é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项,应当引入有关社会组织ã€ä¸“业机构ç‰å¼€å±•ç¬¬ä¸‰æ–¹å…¬ä¼—æ„æ„¿è°ƒæŸ¥ã€?/P>
第åæ?/B> 涉åŠç¤¾ä¼šå…¬ä¼—切身利益的投资和建设项目ç‰é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项符åˆä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œå†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“å¬å–利害关系人的æ„è§ï¼?/P>
ï¼ˆä¸€ï¼‰å¾æ”¶æˆ¿å±‹ã€åœŸåœ°æ¶‰åŠè¢«å¾æ”¶äººæ•°é‡è¾ƒå¤šçš„ï¼?/P>
(二)å¯èƒ½ä¸¥é‡å½±å“生æ€çŽ¯å¢ƒæˆ–è€…ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—å¯¹çŽ¯å¢ƒé£Žé™©æœ‰è¾ƒå¤§é¡¾è™‘çš„ï¼?/P>
(三)涉åŠåˆ©å®³å…³ç³»äººæ•°é‡è¾ƒå¤šæˆ–者对社会公众切身利益影å“较大的其他事项ã€?/P>
第å一æ?/B> 对社会关注度高的决ç–äº‹é¡¹ï¼Œå†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“åŠæ—¶ã€å‡†ç¡®å‘布é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项有关信æ¯ï¼Œé€šè¿‡åª’体对æ„è§é›†ä¸çš„æœ‰å…³é—®é¢˜è¿›è¡Œè§£é‡Šè¯´æ˜Žã€?/P>
第åäºŒæ¡ é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项å‘ç¤¾ä¼šå…¬å¼€å¾æ±‚æ„è§çš„ï¼Œå†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“é€šè¿‡åª’ä½“ï¼Œä»¥ä¾¿äºŽç¤¾ä¼šå…¬ä¼—çŸ¥æ™“æˆ–è€…ç†è§£çš„æ–¹å¼å…¬å¸ƒé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项有关问题åŠè¯´æ˜Žç‰ä¿¡æ¯ï¼Œå¹¶æ˜Žç¡®ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—æå‡ºæ„è§çš„æ–¹å¼å’ŒæœŸé™ã€?/P>
第åä¸‰æ¡ é™¤æ³•å¾‹æ³•è§„è§„ç« è§„å®šåº”å½“å¬è¯çš„外,é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项涉åŠç¤¾ä¼šå…¬ä¼—åˆ‡èº«åˆ©ç›Šå¹¶ä¸”å„æ–¹é¢æ„è§æœ‰é‡å¤§åˆ†æ§çš„,也应当举行å¬è¯ï¼›è¾ƒå¤šåˆ©å®³å…³ç³»äººè¦æ±‚å¬è¯çš„ï¼Œå†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨ä¹Ÿåº”å½“ä¸¾è¡Œå¬è¯ã€?/P>
å¬è¯å‚åŠ äººåº”å½“å…·æœ‰å¹¿æ³›æ€§å’Œä»£è¡¨æ€§ã€‚ä¸Žå†³ç–事项有利害关系的å¬è¯å‚åŠ äººä¸å¾—少于å¬è¯å‚åŠ äººæ€»æ•°çš„ä¸€åŠã€?/P>
第åå››æ¡ å†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“å¯¹ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—ã€ä¸“å®¶ã€ä¸“业机构æå‡ºçš„æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œè¿›è¡Œå½’纳整ç†ã€ç ”究,对åˆç†çš„æ„è§å’Œå»ºè®®åº”当采çº?ç¤¾ä¼šå„æ–¹é¢æ„è§æœ‰é‡å¤§åˆ†æ§çš„ï¼Œå†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“è¿›ä¸€æ¥ç ”究论è¯ï¼Œå¿…è¦æ—¶å¯ä»¥å¸æ”¶æœ‰å…³äººå¤§ä»£è¡¨ã€æ”¿å委员ã€åŸºå±‚组织ã€ç¤¾ä¼šç»„织ã€ä¸“业机构ç‰å‚与å商åè°ƒã€?/P>
第四ç«?专家论è¯
第åäº”æ¡ å†³ç–æœºå…³åº”当对专业性强的é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项组织相关领域专家或者专业机构开展咨询论è¯ï¼Œå¹¶ä¸ºå¼€å±•å’¨è¯¢è®ºè¯æä¾›å…¨é¢å‡†ç¡®çš„ä¿¡æ¯èµ„æ–™ç‰å¿…è¦æ”¯æŒã€?/P>
专家ã€ä¸“业机构应当独立开展咨询论è¯å·¥ä½œï¼Œå®¢è§‚ã€å…¬æ£ã€ç§‘å¦åœ°æå‡ºè®ºè¯æ„è§ï¼Œå¹¶å¯¹å’¨è¯¢è®ºè¯æ„è§è´Ÿè´£ã€?/P>
第åå…æ¡ 组织专家论è¯ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–论è¯ä¼šã€ä¹¦é¢å’¨è¯¢ã€å§”托咨询论è¯ç‰æ–¹å¼ã€‚选择专家ã€ä¸“业机构应当注é‡ä¸“业性和æƒå¨æ€§ï¼Œå…¼é¡¾ä»£è¡¨æ€§å’Œå‡è¡¡æ€§ã€?/P>
对社会关注度高的事项,应当注é‡å¸æ”¶ç¬¬ä¸‰æ–¹ä¸“å®¶ã€ä¸“业机构å‚与论è¯è¯„ä¼°ã€‚å¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥ç»„织未å‚åŠ å‰æœŸè®ºè¯å·¥ä½œçš„专家ã€ä¸“ä¸šæœºæž„å¯¹è®ºè¯æ„è§çš„å¯é æ€§ã€æœ‰æ•ˆæ€§ç‰è¿›è¡Œè¯„审ã€?/P>
第åä¸ƒæ¡ å†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“ä»¥é€‚å½“æ–¹å¼å‘社会公开专家信æ¯å’Œè®ºè¯æ„è§ï¼›å¯¹äºŽä¸“ä¸šæ€§ã€æŠ€æœ¯æ€§è¾ƒå¼ºçš„é—®é¢˜ï¼Œå†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨å¯ä»¥ç»„织专家ã€ä¸“业机构å‘社会公众解释说明ã€?/P>
第åå…«æ¡ å†³ç–æœºå…³åº”当è˜è¯·æœ‰å…³é¢†åŸŸçš„专家ã€ä¸“业机构组æˆå†³ç–咨询论è¯ä¸“家库,建立å¥å…¨ä¸“家库è¿è¡Œç®¡ç†ã€è¯šä¿¡è€ƒæ ¸å’Œé€€å‡ºæœºåˆ¶ã€?/P>
第五�nbsp; 风险评估
第å乿¡ å†³ç–æ‰¿åŠžéƒ¨é—¨åº”å½“ç»„ç»‡å¯¹é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项的主è¦é£Žé™©æºã€é£Žé™©ç‚¹è¿›è¡ŒæŽ’查,对涉åŠç¤¾ä¼šå…¬ä¼—切身利益的é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项还应当进行信访评估ã€?/P>
ç»æŽ’æŸ¥è®¤ä¸ºå˜åœ¨ç¤¾ä¼šç¨³å®šã€ç”Ÿæ€ã€ç»æµŽç‰æ–¹é¢é£Žé™©çš„ï¼Œç”±å†³ç–æœºå…³æŒ‡å®šç›¸å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç»„织进行风险评估。风险评估主è¦è¯„估决ç–实施对社会稳定ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€ç»æµŽç‰æ–¹é¢å¯èƒ½é€ æˆçš„ä¸åˆ©å½±å“,以åŠå†³ç–方案的åˆç†æ€§ã€å¯è¡Œæ€§å’Œå¯æŽ§æ€§ç‰ã€?/P>
应当进行而未进行风险评估或者ç»è¯„ä¼°ä¸åˆæ ¼çš„é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项,有关部门ä¸å¾—æäº¤å†³ç–机关讨论ã€?/P>
ç¬¬äºŒåæ¡ 承担风险评估的部门å¯ä»¥é€šè¿‡èˆ†æƒ…è·Ÿè¸ªã€æŠ½æ ·è°ƒæŸ¥ã€é‡ç‚¹èµ°è®¿ã€ä¼šå•†åˆ†æžç‰æ–¹å¼ï¼Œå…¨é¢æŸ¥æ‰¾é£Žé™©æºã€é£Žé™©ç‚¹ï¼Œå¯¹å†³ç–å¯èƒ½å¼•å‘的风险进行科å¦é¢„测ã€ç»¼åˆç ”判,形æˆé£Žé™©è¯„估报告,æå‡ºé£Žé™©é˜²èŒƒæŽªæ–½å’ŒåŒ–解处置预案ã€?/P>
第二å一æ?/B> å†³ç–æœºå…³åº”当将风险评估结果作为决ç–é‡è¦ä¾æ®ã€?/P>
ç»è¯„估认为é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项å˜åœ¨ä½Žé£Žé™©çš„,å¯ä»¥ä½œå‡ºå†³ç–ã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œåº”å½“é‡‡å–æœ‰æ•ˆçš„风险防范ã€åŒ–解措施åŽå†æ‰§è¡Œã€?/P>
ç»è¯„估认为é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项å˜åœ¨é«˜é£Žé™©çš„ï¼Œå†³ç–æœºå…³åº”当调整方案ã€é™ä½Žé£Žé™©åŽå†å†³ç–或者ä¸å†³ç–ã€?/P>
第å…ç« ã€€åˆæ³•性审æŸ?/P>
第二å二æ¡ã€€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–è‰æ¡ˆæäº¤åŽ¿æ”¿åºœå†³å®šå‰ï¼Œç”±åŽ¿æ”¿åºœæ³•åˆ¶åŠžå…¬å®¤æˆ–æ”¿åºœæ³•å¾‹é¡¾é—®å®¤è¿›è¡Œåˆæ³•性审查;未ç»åˆæ³•性审查或者ç»å®¡æŸ¥ä¸åˆæ³•的,一律ä¸å¾—æäº¤åŽ¿æ”¿åºœä¼šè®®å†³å®šæˆ–è€…ä½œå‡ºå†³ç–ã€?/P>
第二å三æ?/B>ã€€å†³ç–æ‰¿åŠžå•ä½é€äº¤åˆæ³•性审查时应æäº¤ä»¥ä¸‹ææ–™ï¼š
(一)决ç–è‰æ¡ˆåŠå…¶è¯´æ˜Žï¼›
(二)决ç–è‰æ¡ˆçš„æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ä¾æ®å’Œæ”¿ç–便®ï¼?/P>
ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¾æ±‚æ„è§æ±‡æ€»ææ–™åŠé‡‡çº³æ„è§çš„è¯´æ˜Žï¼Œä¸“å®¶è®ºè¯æ„è§ã€å¬è¯ç¬”录和å¬è¯æŠ¥å‘Šã€é£Žé™©è¯„ä¼°æŠ¥å‘Šç‰ææ–™ã€?/P>
é€å®¡ææ–™é½å¤‡çš„,县政府法制办公室或政府法律顾问室应对决ç–é€å®¡ç¨¿è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼›é€å®¡ææ–™ä¸é½å¤‡çš„,县政府法制办公室或政府法律顾问室应在收到é€å®¡ææ–™ä¹‹æ—¥èµ?ä¸ªå·¥ä½œæ—¥å†…è¦æ±‚决ç–èµ·è‰éƒ¨é—¨è¡¥å……ææ–™ï¼Œä¸èƒ½åŠæ—¶è¡¥å……ææ–™çš„,县政府法制办公室或政府法律顾问室å¯é€€å›žé€å®¡ææ–™ã€?/P>
第二åå››æ?/B> 县政府法制办公室从以下方é¢è¿›è¡Œåˆæ³•性审查:
(一)决ç–主体是å¦å…·å¤‡æ³•定æƒé™ï¼›
(二)决ç–内容是å¦åˆæ³•ï¼›
(三)决ç–ç¨‹åºæ˜¯å¦ç¬¦åˆç¨‹åºè§„定ã€?/P>
第二å五æ?/B>ã€€åŽ¿æ”¿åºœæ³•åˆ¶åŠžå…¬å®¤æˆ–æ”¿åºœæ³•å¾‹é¡¾é—®å®¤è¿›è¡Œåˆæ³•性审查时,对特别疑难ã€å¤æ‚çš„é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项,å¯é‚€è¯·ç›¸å…³ä¸“ä¸šäººå‘˜å’Œæ³•å¾‹ä¸“å®¶è¿›è¡Œåˆæ³•性咨询论è¯ã€?/P>
第二åå…æ?/B>ã€€åŽ¿æ”¿åºœæ³•åˆ¶åŠžå…¬å®¤æˆ–æ”¿åºœæ³•å¾‹é¡¾é—®å®¤åº”æ ¹æ®ä¸åŒæƒ…况,对决ç–è‰æ¡ˆæå‡ºå®¡æŸ¥æ„è§æŠ¥åŽ¿æ”¿åºœã€?/P>
ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é›†ä½“å†³å®š
第二å七æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实行集体决定制度,é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–ç”±åŽ¿æ”¿åºœå¸¸åŠ¡ä¼šè®®è®¨è®ºå†³å®šï¼Œå¿…è¦æ—¶ç”±åŽ¿æ”¿åºœå…¨ä½“ä¼šè®®è®¨è®ºå†³å®šã€?/P>
é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–åšæŒæ°‘主集ä¸ã€é›†ä½“è®®äº‹çš„åŽŸåˆ™ï¼Œåœ¨å……åˆ†å‘æ‰¬æ°‘主ã€é›†ä½“审议的基础上作出决定ã€?/P>
第二åå…«æ?/B>ã€€æ ¹æ®é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项的审议需è¦ï¼Œå¯ä»¥é‚€è¯·æœ‰å…³ä¸“å®¶ã€äººå¤§ä»£è¡¨ã€æ”¿å委员,或者咨询机构ã€è¡Œä¸šå会ã€ä¸ä»‹ç»„织ã€äººæ°‘团体ç‰ä»£è¡¨åˆ—å¸åŽ¿æ”¿åºœå…¨ä½“ä¼šè®®æˆ–åŽ¿æ”¿åºœå¸¸åŠ¡ä¼šè®®ã€?/P>
第二å乿?/B>ã€€åŽ¿é•¿æ ¹æ®ä¼šè®®å®¡è®®æƒ…况,对é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–作出通过ã€ä¸äºˆé€šè¿‡ã€ä¿®æ”¹æˆ–è€…å†æ¬¡å®¡è®®çš„决定ã€?/P>
县政府办公室应当记录会议讨论情况åŠå†³å®šå†…容,形æˆä¼šè®®çºªè¦ã€‚对ä¸åŒæ„è§åº”当在会议记录ä¸è½½æ˜Žã€?/P>
ç¬¬ä¸‰åæ¡ã€€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–éœ€è¦æŠ¥è¯·åŽ¿å§”æˆ–è€…ä¸Šçº§æ”¿åºœæ‰¹å‡†çš„ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„å®šç¨‹åºåŠžç†ã€?/P>
é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–便³•éœ€è¦æè¯·åŽ¿äººå¤§åŠå…¶å¸¸å§”会审议决定的,应当按照有关法定程åºåŠžç†ã€?/P>
第三å一æ¡ã€€é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–作出åŽï¼Œç”±åŽ¿é•¿æˆ–åŽ¿é•¿å§”æ‰˜å…¶ä»–å‰¯åŽ¿é•¿æŒ‡å®šé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–执行å•ä½ï¼›é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项涉åŠå¤šä¸ªå•ä½çš„,å¯ä»¥æŒ‡å®šç‰µå¤´æ‰§è¡Œå•ä½ã€?/P>
第三å二æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–应当自决定之日起20个工作日内通过县政府门户网站ã€åŽ¿å†…ä¸»è¦æ–°é—»åª’ä½“ç‰æ–¹å¼å‘社会公布。但涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†å’Œä¸ªäººéšç§ä»¥åŠå…¶ä»–便³•ä¸åº”公开的除外ã€?/P>
ç¬¬å…«ç« ã€€å†³ç–åŽè¯„ä»?/P>
第三å三æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实行实施åŽè¯„价制度。建立相关部门评估ã€ä¸“家评审ã€ç¤¾ä¼šè¯„议相结åˆçš„工作机制,对é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施效果作出综åˆè¯„ä»·ã€?/P>
é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施åŽè¯„价应当éµå¾ªç‹¬ç«‹ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ£ã€ç§‘å¦çš„原则ã€?/P>
第三åå››æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施一年åŽï¼Œå†³ç–执行å•ä½åº”当对实施情况进行自评ã€?/P>
县政府办公室应当适时牵头组织县监察ã€è´¢æ”¿ã€å®¡è®¡ç‰éƒ¨é—¨å¼€å±•é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施åŽè¯„ä»·ã€‚å¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥å§”托有资质的第三方开展é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施åŽè¯„ä»·ã€?/P>
第三å五æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施åŽè¯„ä»·å¯ä»¥é€šè¿‡æ°‘æ„åæ˜ ã€æŠ½æ ·æ£€æŸ¥ã€è·Ÿè¸ªå馈ã€è¯„ä¼°å®¡æŸ¥ç‰æ–¹å¼è¿›è¡Œï¼ŒåŠæ—¶å‘çŽ°é—®é¢˜ï¼Œçº æ£åå·®ï¼Œå¿…è¦æ—¶ä½œå‡ºåœæ¢æ‰§è¡Œçš„决定。评价主è¦å›´ç»•下列内容开展:
(一)决ç–实施结果与决ç–é¢„æœŸç›®æ ‡çš„åˆ‡åˆç¨‹åº¦ï¼›
(二)决ç–å®žæ–½çš„æˆæœ¬ã€æ•ˆç›Šåˆ†æžï¼Œå†³ç–实施的资金使用情况;
(三)决ç–实施带æ¥çš„相关风险åŠè´Ÿé¢å½±å“ï¼›
(四)决ç–实施的主è¦ç»éªŒæ•™è®å’Œæ”¹è¿›çš„æŽªæ–½å»ºè®®ç‰ã€?/P>
第三åå…æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实施åŽè¯„价完æˆåŽï¼Œåº”当形æˆä¹¦é¢è¯„估报告æäº¤åŽ¿æ”¿åºœã€?/P>
第三å七æ?/B>ã€€è¯„ä¼°æŠ¥å‘Šå»ºè®®åœæ¢æ‰§è¡Œã€æš‚ç¼“æ‰§è¡Œæˆ–ä¿®æ”¹å†³ç–æ–¹æ¡ˆçš„,ç»åŽ¿é•¿æ‰¹ç¤ºåŒæ„,æäº¤åŽ¿æ”¿åºœå…¨ä½“ä¼šè®®æˆ–è€…å¸¸åŠ¡ä¼šè®®å®¡è®®å†³å®šã€?/P>
第ä¹ç«  责任追究
第三åå…«æ?/B> é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–实行责任追究制。é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–è´£ä»»è¿½ç©¶åº”å½“åšæŒå®žäº‹æ±‚æ˜¯ã€æœ‰é”™å¿…çº ã€è¿‡è´£ç›¸å½“ã€å…¬æ£å…¬å¹³ã€æ•™è‚²ä¸Žæƒ©æˆ’相结åˆçš„原则ã€?/P>
第三å乿?/B> 有下列情形之一,追究有关责任人或政府分管领导责ä»?
(一)应æè¯·æ”¿åºœé›†ä½“决ç–但未æè¯·çš?
(二)议题æè¯·å•使ˆ–æè¯·äººæœªå‘政府æä¾›çœŸå®žæƒ…å†µè€Œé€ æˆå†³ç–失误或错误的;
ï¼ˆä¸‰ï¼‰ä¸æ‰§è¡Œã€å»¶è¯¯æ‰§è¡Œã€æ“…è‡ªæ”¹å˜æ”¿åºœé›†ä½“决定的;
ï¼ˆå››ï¼‰æœªä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ä¼šè®®çºªè¦æ‰§è¡Œé‡å¤§äº‹é¡¹å†³ç–çš„ã€‚å†³ç–æ‰¿åŠžå•ä½è¿å本规定或ä¸å¦‚实å‘ä¸Žä¼šäººå‘˜ä»‹ç»æƒ…况,导致é‡å¤§äº‹é¡¹å†³ç–失误的,ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•规,追究有关领导和直接责任人员的责任ã€?/P>
ç¬¬å››åæ¡ è´£ä»»è¿½ç©¶åº”å½“ä¾æ®è´£ä»»äººçš„èŒè´£èŒƒå›´ï¼Œæ˜Žç¡®é›†ä½“责任ã€é¢†å¯¼è´£ä»»ã€ä¸ªäººè´£ä»»ï¼Œä¸å¾—以集体责任代替个人责任。追究集体责任时,领导çå主è¦è´Ÿè´£äººå’Œç›´æŽ¥ä¸»ç®¡çš„领导çåæˆå‘˜æ‰¿æ‹…ä¸»è¦é¢†å¯¼è´£ä»»ï¼Œå‚与决ç–çš„çåå…¶ä»–æˆå‘˜æ‰¿æ‹…é‡è¦é¢†å¯¼è´£ä»»ã€‚å¯¹é”™è¯¯å†³ç–æå‡ºæ˜Žç¡®å对æ„è§è€Œæœªè¢«é‡‡çº³çš„ï¼Œä¸æ‰¿æ‹…é¢†å¯¼è´£ä»»ã€‚å› çåæˆå‘˜ä¸ªäººè¡Œä¸ºé€ æˆå†³ç–失误的,追究领导干部个人责任ã€?nbsp;
è¿å本规定情节轻微的,应视情给予批评教育ã€è´£ä»¤æ”¹æ£ã€ä¹¦é¢æ£€æŸ¥ã€è¯«å‹‰è°ˆè¯ã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„ç‰å¤„ç†ï¼›
è¿å本规定,导致决ç–严é‡å¤±è¯¯æˆ–é”™è¯¯ï¼Œæˆ–é€ æˆé‡å¤§æŸå¤±æˆ–æ¶åУ影å“çš„ï¼Œä¾æ³•进行问责;
触犯党纪政纪的,ä¾ç…§ã€Šä¸å›½å…±äº§å…šçºªå¾‹å¤„分æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šè¡Œæ”¿æœºå…³å…¬åŠ¡å‘˜å¤„åˆ†æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³è§„å®šï¼Œç»™äºˆå…šçºªæ”¿çºªå¤„åˆ†ã€‚æ¶‰å«Œè¿æ³•犯罪的,应移é€å¸æ³•æœºå…³ä¾æ³•处ç†ã€?/P>
第四å一æ?/B> å‚与é‡å¤§äº‹é¡¹å†³ç–会议审议的人员,è¿åä¿å¯†è§„定,泄露会议未定和决定ä¸å¯¹å¤–公开的事项以åŠä¼šè®®è®¨è®ºæƒ…况的,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国ä¿å®ˆå›½å®¶ç§˜å¯†æ³•》的有关规定,追究其责任ã€?/P>
第四å二æ?/B> å—委托的专家ã€ä¸“业æœåŠ¡æœºæž„æˆ–ç»„ç»‡ï¼Œä¸å±¥è¡Œæˆ–ä¸å®¢è§‚å…¬æ£æå‡ºè®ºè¯æ„è§ï¼Œæˆ–者ä¸å±¥è¡Œå§”托事项åˆåŒçº¦å®šçš„,è¿åé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºè§„定或者è¿åæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ç‰ç›¸å…³è§„å®šçš„ï¼Œåº”ä¾æ³•追究其法律责任ã€?/P>
第åç« ã€€é™?nbsp; åˆ?/P>
第四å三æ?/B>ã€€æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å’Œä¸Šçº§æœºå…³æ–‡ä»¶å¯¹é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–妿œ‰è§„定的,应从其规定执行ã€?/P>
第四åå››æ?/B>ã€€æœ¬è§„å®šç”±ç›æ± 县人民政府办公室负责解释ã€?/P>
第四å五æ?/B> 本规定自公布之日èµ?0æ—¥åŽæ–½è¡Œã€?/P>