盐池县信访局2017年度法治政府建设情况报告
按照《关于报?017年度法治政府建设情况报告的通知》(盐法府办[2018]1号)要求,结合《盐池县法治政府建设暨责任分工实施方案(2016?020年)》(盐党办发[2016]103号)要求和精神,现将我局2017年度法治政府建设情况报告如下?/p>
2017年,在县委、县政府的坚强领导和县依法治县工作领导小组办公室的指导下,县信访局认真贯彻落实法治政府建设的决策部署,按照深入推进信访工作制度改革,构建“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”总要求,不断强化信访问题源头治理,持续做好诉访分离和法定途径依法分类处理信访诉求工作,大力宣传法治信访,取得了一定成效,为推动全县法治政府建设作出了应有贡献?/p>
一?/strong>县信访局负责牵头、配合完成的主要目标任务
按照《实施方案》要求,我局牵头的目标任务是:第28项(健全依法化解纠纷机制)、第32项(改革信访工作制度),配合完成的目标任务是:第25项(完善社会监督和舆论监督机制)、第31项(加强人民调解工作)?/strong>
二、主要做?/p>
(一)深入排查信访矛盾纠纷,推动建成多远矛盾纠纷解决机制?/b>坚持将矛盾纠纷排查化解工作作为信访日常工作来抓。结合开展“两个创建”工作(“四无”县创建和“无上访村、社区”创建活动),充分发挥乡、村干部调处基层矛盾的前沿作用,将经常性排查和专项排查、重点排查相结合,深入排查,精准分类、落实责任和工作措施,实行矛盾纠纷动态跟踪管理,确保问题解决在初始阶段?017年,共排查各类信访矛盾纠?94件,已化?94件,化解?00%?/p>
(二)严格实行领导接访工作制度,面对面解决群众诉求?/b>认真落实县委、政府领导周二接访和不定期约访、下访工作制度,在发挥好联合调处职责的同时,及时跟踪上报接访实效,确保问题得到彻底解决?017年,县委、政府班子成员累计接待来访群?8批次1870人次,推动协调化解了一批群众反映强烈的热点、难点问题?/p>
(三)全力化解重点信访案?/b>,依法解决疑难问题?/b>根据要求,及时筛选梳理、督促办理信访积?件,按期办结?00%。同时,针对全县确定?7件处理难度大、久拖未决的重点信访案件?逐一登记造册,建立台账,明确包保化解稳控责任领导、责任单位、具体责任人和化解时限,积极参与协调化解,并做好督促汇报工作,依法妥善解决重点疑难信访案?7件,推动了一批信访案件走向“案结事了”?/p>
(四)加强信访基础业务规范化建?/b>,依法办理初信初访?/b>进一步加强信访基础业务规范化建设,对全县各乡镇(街道)、各部门在转办、交办、受理、办理、答复等方面的工作进行定期督查指导,及时查找问题,提出整改要求,上报全县信访事项规范化办理工作自查报告,进一步推动信访基础业务规范化建设,有效减少因信访事项办理程序不规范引发的矛盾上行?/p>
(五)持续推进诉访分离制度实行,依法强化?/b>法治信访?/b>建设?/b>全面落实诉讼与信访分离,严格规范信访工作程序,不属于信访部门受理的诉求,及时引导分流,运用法治思维和法治方式,多措并举化解矛盾纠纷,及时解决群众合理合法诉求。充分发挥律师专业优势,积极建立律师参与接访工作制度,按照AB岗工作原则,配合县领导做好群众来访接待和涉法涉诉信访事项的审查甄别及分流引导工作。全年律师参与接?7次,接待来访群众17批次411人次,推动问题化?件,准确审查甄别、分流引导群众诉?件?/p>
(六)充分发挥职能部门主体作用,依法推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作?/b>按照区、市统一部署,把法定途径分类处理信访诉求工作当作加强我局信访工作自身改革的重要内容来抓。召开专门会议研究安排此项工作,举办业务培训班加强认识,向15个县直部门印发《关于开展通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知》,督促各职能部门制定法定途径清单并于2017?1?0日前完成所有清单的汇编上报工作?/p>
(七)精心开展信访法制宣?/b>,引导群众依法依规表达诉求?/b>制作宣传资料和宣传品分发至各乡、街道和政府服务中心,做好法治信访宣传引导工作。在做好日常法制宣传的基础上,开展?2.4”全国法制宣传日和“综治宣传月”活动,组织信访干部在公共场所设点宣传,为群众答疑解惑,现场发放宣传画册、彩页、印有宣传标语的生活用品等,共发放宣传画?000册、信访知识宣传品10000份,接受群众咨询1316人次?/p>
(八)加大依法打击违法上访行为力度?/b>坚持依法解决问题与依法处理违法行为相结合,按照会议和文件要求,对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为,坚决协助公安机关依法严肃处理?017年,共依法打击违法上?批次10人次,有效规范了信访行为,营造了和谐稳定的社会环境?/p>
三、存在问题及2018年打?/p>
一年来,我局虽然做了一些工作,但还存在问题和不足:一?/b>矛盾纠纷排查化解还不彻底,一部分信访问题都是因基层排查化解不到位导致上行?b>二是重点疑难信访案件化解成效还不明显,“案结事了”比例不高;三是群体性信访问题稳控难度大,责任部门和信访部门压力较大?b>四是涉法涉诉信访问题分流难度大,群众“信访不信法”现象依然突出?/p>
2018年,我们的工作重点是?/p>
总体要求:深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神和自治区第十二次党代会精神,紧紧围绕县委、政府工作大局,积极适应新常态、树立新理念,深入推进信访工作制度改革,加强信访法治化建设,进一步巩固深化国家“三无”县、自治区“四无”县和“无上访村(社区)”创建活动成果,切实维护群众合法权益,推动法治政府建设迈上新台阶?/p>
具体做法?/b>
一是深入排查,超前做好矛盾纠纷排查工作?/b>在继续深入开展“无上访村(社区)”创建活动的基础上,积极开展国家级“三无”县和自治区级“四无”县创建工作,超前排查矛盾纠纷,畅通信息报送渠道,做好防范及预警工作,努力从源头上预防越级上访问题的发生,提升“三个创建”活动成效?/p>
二是加强引导,加大网上信访工作力度?/b>继续做好宣传引导工作,让网上信访成为群众信访的主渠道,同时积极协调开通视频接访,切实减少走访和信访成本,提高办事效率?/p>
三是坚持原则,加大缠访闹访治理力度?/b>认真落实“三到位一处理”工作要求,对于“三个到位”落实后,信访人坚持缠访、闹访甚至违法上访的,及时协调相关执法机关坚决依法处理,有效规范信访秩序,维护社会和谐稳定?/p>
四是有效分流,让法定途径分类处理信访诉求工作落地生根?/b>按照国家及区、市要求,深入推进法定途径分类处理信访诉求工作,加强宣传,精准分流,让群众明白自己的信访诉求“找谁办、谁必办”,提高办事效率,切实推动法治信访建设?/p>
五是强化督办,力促信访工作落在实处?/b>坚持信访情况一月一通报、一季度一调度,严格落实信访工作责任制和督查督办制度,用通报督办倒逼责任落实和工作落实,推动问题按期一次性解决?/p>
2018??7?/p>
盐池县信访局
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